2014年上半年海南投资运行情况

一、上半年全省固定资产投资基本情况

2014年1-6月，全省完成固定资产投资（不含农户）1398.94亿元，同比增长17.6％，比一季度下降4个百分点，比去年同期下降7.9个百分点，比1-5月提高3.3个百分点。 

从投资种类上看，房地产开发投资完成608.84亿元，同比增长21.7%；其他投资完成790.1亿元，同比增长14.7%。

从投资构成看，建筑工程912.07亿元，同比增长23.5%；安装工程121.13亿元，同比增长14.1%；设备工器具购置153.16亿元，同比下降3.4%；其他费用212.58亿元，同比增长14.3%。

从投资项目看，新开工项目接续不足。今年以来，全省新开工项目大幅减少，施工进度持续放缓，投资增长后劲不足。1-6月，全省在建施工项目2147个，同比增长3.3%，增速比一季度回落2.3个百分点，比上年同期回落2.2个百分点，比上月下降2.2个百分点。其中，新开工项目431个，同比下降22.5%，增速比一季度增长11.4个百分点，比上年同期回落37.3百分点，比上月下降1.7个百分点。

从产业分布来看，第三产业增速比上月有所提高。

第一产业投资21.98亿元，同比增长35.1%，比一季度下降67.2个百分点，比去年同期提高24.9个百分点，比1-5月下降1.3个百分点。第一产业投资占全部投资的1.6%，同比提高0.2个百分点。

第二产业投资234.21亿元，同比增长16.6%，比一季度下降22.5个百分点，比去年同期下降4.8个百分点，比1-5月下降1.6个百分点。第二产业投资占全部投资的16.7%，同比下降0.1个百分点。

第三产业投资1142.76亿元，同比增长17.6%，比一季度提高0.3个百分点，比去年同期下降9.2个百分点，比1-5月提高4.3个百分点。第三产业投资占全部投资的81.6%，同比下降0.1个百分点。

从区域投资来看，东西部地区增速比上月提高。

东部地区完成投资949.21亿元，同比增长19.6%，比全省固定资产投资增速高2个百分点，增速比上年同期回落5.8个百分点，比一季度回落2.5个百分点，比上月回升3.9个百分点。

中部地区完成投资87.21亿元，同比增长13.8%，比全省固定资产投资增速低3.8个百分点，增速比上年同期回落12.4个百分点，比一季度提高12.6个百分点，比上月回落10.2个百分点。

西部地区完成投资362.52亿元，同比增长13.8%，比全省固定资产投资增速低3.8个百分点，增速比上年同期回落12.4个百分点，比一季度回落12.1个百分点，比上月回升5.4个百分点。

二、上半年全省固定资产投资特点

（一）基础设施和房地产业投资继续较快增长，拉动全省投资平稳增长。

全省固定资产投资主要集中在基础设施和房地产业，两者合计完成投资1055.91亿元，占全省固定资产投资的75.5%。

全省基础设施投资371.04亿元，同比增长30.2%，增速比上年同期回落12.1个百分点，比一季度回落2.1个百分点，比上月提高6.8个百分点。这与今年各级政府为稳增长而加大基础设施投资力度密不可分，但受政府债务风险的影响，基础设施投资增速维持高位的难度很大。其中，电力、燃气及水的生产和供应业完成投资74.82亿元，同比增长43.6%，比上年同期提高36.6个百分点，增速比一季度提高38个百分点，比上月提高4.9个百分点；交通运输、仓储和邮政业完成投资182.1亿元，同比增长38.9%，比上年同期增速下降47.8个百分点，比一季度提高32.4个百分点，比上月提高6.6个百分点；水利、环境和公共设施管理业完成投资114.12亿元，同比增长12.2%，增速比上年同期下降12.8个百分点，比一季度下降17个百分点。

全省房地产业完成投资684.87亿元，同比增长20.9%，比上月提高5.1个百分点，增速比一季度提高0.9个百分点，比上年同期回落6.1个百分点。

（二）工业投资增速略有增长

今年以来，全省工业投资持续低位增长，1-6月工业投资168.62亿元，同比增长2.8%，增速比上年同期回落9.3个百分点，比一季度回落2.1个百分点，比上月略有回升0.7个百分点。其中，采矿业投资8亿元，同比下降51.5%，增速比上年同期回落102.9个百分点，比一季度回升17.6个百分点，比上月回落1.5个百分点；电力燃气及水的生产和供应业投资74.8亿元，同比增长43.6%，增速比上年同期回升36.6个百分点，比一季度回升38个百分点，比上月回升4.9个百分点；制造业投资85.8亿元，同比下降10.1%，增速比上年同期回落20.4个百分点，比一季度回落29.5个百分点，比上月回升0.3个百分点。

（三）高耗能行业投资增速继续下降

2014年1-6月，高耗能行业投资87.86亿元，同比下降1.6%，比一季度下降64个百分点，比去年同期下降32.6个百分点，比上月下降23个百分点。高耗能行业受经济环境变化的影响更大，当前经济增长放缓和国家对相关行业投资的限制抑制了高耗能行业投资的增长。

在高耗能内部六大行业中，与去年同期相比，有两个行业投资增速下降，三个提高，一个持平。

（四）新开工项目投资回落是造成全省投资增长放缓的重要原因

2014年1-6月，全省新开工项目完成投资231.41亿元，同比下降15.1%，比一季度回落6.2个百分点，比上年同期下降52.4个百分点，比上月提高13.8个百分点。与上年同期相比，新开工项目完成投资减少41.14亿元，拉动全省固定资产投资回落3.5个百分点，是导致全省投资增长回落的重要因素。

（五）大项目数量明显增加，投资规模不断扩张

2014年1-6月，亿元以上固定资产投资施工项目1366个，占全部施工项目个数的63.6%，比去年同期提高13.8个百分点，比一季度提高11.6个百分点，比上月提高4.2个百分点。从施工进度看，计划总投资亿元以上项目完成投资1282.37亿元，占全省固定资产投资的比重为91.7%，对固定资产投资增长贡献率达91.3%，拉动投资总量增长16个百分点。

10亿元以上固定资产投资项目278个，同比增长23.6%，合计完成投资810.9亿元，增长41%，占投资总量58%，对固定资产投资增长贡献率达112.3%，拉动总量增长19.8个百分点。

从整体来看，我省固定资产投资仍以大项目为主体，说明固定资产投资项目的规模效应已得到有效提高，中小规模项目仍有进一步发展和壮大的空间。

三、对策与建议

（一）发挥基础设施和房地产投资的先导作用，加快推进城镇化建设

一般而言，基础设施建设和房地产开发是城镇建设的前奏，对于加快和推进城镇化具有重要作用。从我省近几年的投资结构来看，基础设施和房地产业投资比重持续提高，为我省推进城镇化建设奠定了坚实基础。如何发挥如此巨大的投资的效益，值得深入思考。一是进一步完善土地财政，取之于民，用之于民，形成投资滚动的良性循环。通过土地的招拍挂，推动房地产开发，使政府投入基础设施和配套公共服务设施的巨大投资得以滚动发展，为城镇化建设提供不竭的动力。二是在着眼于用大项目投资完善基础设施网络骨干建设的同时，更加注重通过小项目投资优化完善网络的局部细节，开发一片，配套一片，发展一片，充分发挥先期投资的经济社会效益。

（二）发挥市县的资源优势，加快城镇的配套产业建设

近年来，随着基础设施和房地产开发建设如火如荼地推进，我省城镇建设面貌日新月异，城镇化建设步入快速发展时期。但是，中心城镇的产业集聚和人口吸纳能力不强，制约了服务业的快速发展，从而影响了我省的可持续发展。因此，在城镇化建设过程中，要注重城镇建设和产业配套的同步发展。要按照国际旅游岛功能区划的规划，充分发挥各市县的资源优势，在注重大项目投资拉动的同时，更要关注中小投资项目的就业拉动效应，因地制宜地发展特色产业，提高产业配套能力和整体素质，增强市场竞争力，充分发挥中心城市的集聚效能。

（三）发挥技术和人才的作用，促进投资方式的转变

当前，我省投资仍然是走外延式发展的模式，扩建、改建和技术改造投资的比重偏低。因此，在注重扩大投资规模拉动经济平稳发展的同时，要注重发挥技术和人才的作用，促进投资方式的转变，转变经济增长的方式。发挥科学技术和人才的作用，需要破除一种误区，不能一提技术和人才就只想到“高、精、尖”，这些固然是十分关键的，但对我省现阶段的经济社会发展水平而言，科学制定质量标准、推广应用成熟适用技术、提高普通劳动者素质，在现有的资源和人员的基础上，可能实现经济效益的成倍增长，将极大地推动我省经济社会的发展，提高我省的发展竞争能力。

附注：基础设施包括电力、燃气及水的生产和供应业，交通运输、仓储和邮政业，水利、环境和公共设施管理业三大行业。