带案下访听民诉 真情实意解民忧
烈日炎炎，8月流火，省人大常委会开展的主任会议成员带案“下访”接访日活动,却让基层干部群众特别是上访群众如沐春风感受到了阵阵清爽。
此次接访日活动，是海南省人大常委会建立主任会议成员接待人民群众来访工作日制度以来，首次以主任会议成员主动带案“下访”的形式开展的。这是省人大常委会践行党的群众路线的一项新举措，是省人大常委会改进作风听民意、真情实意解民忧的新实践。
送真情，变接待上访为主动下访
省人大常委会主任会议成员带案下访的消息一经“海南人大网”公示，就引起了社会的热烈反响。这是省人大常委会首次以带案下访的形式开展的接访日活动。
27日至29日，省人大常委会副主任贾东军率省人大工作组带着四宗长年未决的信访案件分别赶赴东方、儋州、临高开展接访活动。省公安厅、省人社厅、省住建厅、省水务厅等相关职能部门负责同志分别前来参加接访。而每到一个地方，当地人大常委会、政府及其相关职能部门负责人也都积极参加接访。全程陪同接访的还有省人大常委会副秘书长李燕和省人大信访办、内务司法工委、研究室等部门的同志。
没有警车开道、前呼后拥，没有空话套话，轻车简从，下基层、接地气、察民情、办实事。这是整个活动给人最深的感受。在接访现场，工作组认真倾听上访群众诉求，直击问题症结当场研究可行方案；到会的相关部门汇报情况实事求是、解释问题有理有据，大家共同 努力 化解积案，用真心和真情谱写了一曲“听民诉解民忧”的和谐之音。
听民诉，密切干部群众关系
“省人大常委会带案下访，目的就是搭建起一个平台，让上访人和相关部门在这个平台上充分发表意见，在国家法律和政策范围内求大同存小异，最后达成一致目的，把问题解决。”秉持着这样的原则和决心。贾东军副主任在第一站东方接待了一名因群体事件遭受损失要损失赔偿的群众林某。刚开始，上访人牢骚满腹，言辞激烈，情绪激动。但贾东军副主任和颜悦色，耐心倾听诉求，结合相关部门给出的意见和建议，对来访群众动之以情、晓之以理、明知以法，一方面督促有关部门继续做好破案工作，另一方面针对这起案件是由于群体性事件期间发生的特殊原因，并且当年其他一些受损群众政府已作补偿的情况，建议对受损群众进行合理合法补偿，帮助林某恢复正常的生产生活。并建议近期解决好此问题。林某最终转怒为喜，“早这样解决就好了！”，他向贾东军副主任坦承，损失没有得到赔偿，自己心里很不平衡，才会到处上访。如今气也顺了，思想也通了，回去一定配合相关部门做好工作，通过自己的努力和劳动生产致富。
每个月打到卡上的工资是儋州市某水电站职工万某某全家生活的期盼，也是他对家庭最大的歉意。他的工资卡上显示最近一个月的工资是450元，对于这位有着32年工龄的老职工来说，如今这样的收入显然难以满足家庭需求。三十几年前，刚进入水电站工作的万某某对未来充满了憧憬——那时，有编制、吃财政意味着有保障的幸福生活。可是物价翻番的今天，手上的工资单早已褪去以往的光环，单位在不断改制，工资却始终停留在1994年的标准，甚至连社保都没有办法缴纳。“我们水电站的干部职工吃不饱穿不暖，有病没有钱医，孩子上学没有钱报名。我们连城镇最低收入水平都达不到，政府的关心在哪里？”在儋州市人大常委会会议室一坐下，万某某就抱怨起来。“多年来，我们进行了无数次上访，可始终石沉大海，杳无音讯，……”他又讲起了漫漫上访路，说到伤心处又不禁黯然落泪。在这个过程中，贾东军副主任始终在静静地倾听，没有询问也没有打断，直到听完万某某的话，他才开了口：“听了你说的情况，我深表同情也很受感动。你们没有过分的要求，很朴实也很文明。我们下来接访就是听民诉、解民忧，是要通过这种形式切切实实地解决问题的。”安抚完上访群众，贾东军副主任又请儋州市相关部门对具体情况和涉及的政策法规进行了解释说明，要求市政府一定要高度重视，把解决这些职工最低工资和社保问题摆上议事日程，研究解决问题的路径，采取分期分批分步，标本兼治的措施，从根本上解决历史欠帐问题，实实在在地维护好群众利益。并且提出解决问题的建议时间。
接访结束后，贾东军副主任语重心长地对参加接访的同志说：“群众上访就是在寻求一个渠道‘说理’。我们做信访工作的同志要沉下心来听听群众的诉求，只有听明白了，才能把道理给群众讲明白。用真心换民心，这是群众路线最好的实践。”
解民忧，促进社会和谐
“作风建设一直在路上，解决问题也要马不停蹄地永远跟上。”带案下访不是走过场，而是实事求是地为民解忧。新官要理旧账，变群众上访为带案下访，变避民为亲民，变稳控为服务，让人们看到了此次接待日活动给人大信访工作带来的喜人变化。29日上午，临高县人大常委会会议室里坐着4位满脸愁容的上访者，他们之中有白发苍苍的老人，有稚气未脱的阿妹，有经纶满腹的教师，还有老实巴交的农民。“我们今天来到了这里，就是带最大的诚意来帮助你们解决问题的，请你们放心。”贾东军副主任开场的一席话一下拉近了彼此的距离，也打开了邓老伯的心扉。“从1992年以来，我们12户人家就流离失所，有些人露宿街头，有些人栖身于旧炮楼里，有些人被迫外出打工，多年无家可归。我们一直在等待政府解决问题，在等待中我们的亲人一个个去世，襁褓中的婴儿长成了少女。但我们的房屋拆迁补偿和安置问题始终没能得到解决。”上访群众的境况让在座的人唏嘘不已，确实感到解决问题的紧迫性。贾东军副主任沉思良久后，召集在座的相关部门讨论解决办法。
临高县副县长李波就历届政府没有及时解决问题给上访群众造成严重困扰真诚地进行道歉，表示“新官不会不理旧帐”，县委县政府已将解决上访群众的安置问题提上了议事日程，目前在与上访群众进行了多次沟通后，提出了解决方案，上访群众已签了协议，待审计工作结束后，政府也将签好协议给上访群众。邓老伯听了脸上有了笑意，但他觉得还不够踏实，小声说了一句：“也不知道还要等到什么时候？”
贾东军副主任听了上访群众顾虑，即要求县政府要明确主管领导，拿出具体的实施方案，列出解决问题的时间表，对当年的拆迁工作性质要有个结论，举一反三对除了上访人以为所涉及到的人员情况作全面了解一并解决，防止顾此失彼。同时建议解决问题合理的分步实施，已成熟的先解决，尽快有条不紊地解决历史遗留问题。他强调，好事既要把它做好，又要做快，给予访民心灵上慰藉，让他们感受到政府一诺千金的作风。他请上访群众们相信县政府，心平气和地配合政府解决问题，同时表示人大将会继续跟踪监督。
奔波了二十几年，上访了无数次，终于听到了县政府限期解决问题的承诺，邓老伯激动不已，临出门时他紧紧地握住贾东军副主任的手说：“感谢人大，感谢政府，感谢感谢……等我们建好了新房子，请您一定要来看看。”
看着群众满意的而去的背影，贾东军副主任颇有感慨：“群众信访中反映的问题大多发生在基层，很多问题反映的是实情且诉求合理，我们信访工作的重点也应当放在基层。群众来访是对我们最大的信任。我们领导干部一定带着真情实意，问需于民、问计于民；俯下身子认真对待每一位群众来访，以实效取信于民、造福于民。”
三天来，工作组认真倾听上访群众诉求，组织相关部门做好法律政策的解释工作，直击问题症结当场研究可行方案，努力化解信访积案，解决群众合理诉求。经过大家的共同努力，涉及土地赔偿纠纷、房屋拆迁、职工基本工资和社会保险等方面的四宗信访积案得到较好解决，对化解社会矛盾起到了积极作用。
