最高检发布“民告官”诉讼监督新规 减少“监督死角”

　　新华社北京５月２４日电（记者陈菲）最高检日前发布《人民检察院行政诉讼监督规则（试行）》，保障和规范依法履行行政诉讼监督职责。其中明确规定，针对违反国家利益、社会公共利益以及审判、执行人员贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判等情形，明确规定检察机关应依职权进行监督，减少“监督死角”。

　　最高检新闻发言人肖玮２４日在最高检新闻发布会上介绍，行政诉讼法自２０１５年５月１日实施以来，全国检察机关在行政诉讼监督范围、方式等方面积极探索，推动了行政诉讼监督工作的快速发展。

　　规则分为七章，共计３７条，规定了行政诉讼监督的范围、对象、方式、手段和程序，全面规范了检察机关的行政诉讼监督活动。明确了当事人可以申请监督的具体情形和时限要求，确保“入口畅通”。明确了检察机关“同级为主，上级补充”的受理模式，保障当事人的申请监督权利。细化有关监督事由，规定了审判、执行违法的具体情形，指导全国检察机关正确适用法律、统一监督标准。

　　根据规则，有下列情形之一的，当事人可以向人民检察院申请监督：（一）人民法院对生效判决、裁定、调解书驳回再审申请或者逾期未对再审申请作出裁定的；（二）认为再审判决、裁定确有错误的；（三）认为审判程序中审判人员存在违法行为的；（四）认为人民法院执行活动存在违法情形的。

　　规则还规定必要时可以向相关审判、执行人员了解情况、听取意见，确保掌握案件情况全面客观。

　　最高检民事行政检察厅副厅长贾小刚在发布会上说，规则既有效强化对人民法院、行政机关的法律监督工作力度，又切实强化检察机关自身监督工作机制。同时，注重保障群众诉讼权利、畅通申请监督入口、保护合理合法诉求，努力让人民群众在行政诉讼监督的每个环节中都能感受公平正义。