三沙市市长肖杰：把政权建设成为发展经济的坚强后盾
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市委书记、市长肖杰率市政权建设专题调研组在晋卿岛调研。吴亚铁摄
9月29日上午，三沙市政权建设专题调研组经过两个半小时的海上航行后，抵达永乐群岛，在摇曳的海浪中从海警船换乘冲锋舟先后前往羚羊礁、晋卿岛、甘泉岛进行调研。市委书记、市长肖杰强调，要把三沙的政权建设成为带领老百姓致富奔小康的坚强后盾。
上午10时，调研组一登上羚羊礁，肖杰就亲切地和岛上渔民攀谈起来，询问渔民的生活情况、收入情况以及岛上新种树木的成活情况，并实地查看了“五所合一”综合楼的选址。他要求市发改局、市国土局、永乐工委和羚羊礁居委会各负其责，尽快启动综合楼的建设。
“合作社怎么实现赢利?怎么分红?能解决多少渔民就业?一天工资能给多少……”在永乐永盛渔民专业合作社，肖杰问得非常仔细，并查看了合作社利用养殖的珍珠贝开发制作的旅游产品，询问销路和销量情况，鼓励工委牵头招商引资，改善渔民生产生活条件。
随后，调研组乘坐冲锋舟来到海上养殖场，实地察看了珍珠贝的养殖情况。
在晋卿岛，调研组冒着烈日实地查看了渔民定居点、执法救助中心工程，调研了社区居委会建设、居委会干部值班情况以及环岛路规划等。走访中，调研组发现晋卿岛的环境卫生有了很大改善，大家环保意识明显增强，展现了三沙岛礁渔民新风尚。
座谈会上，肖杰说，开发与保护是三沙“维权、维稳、保护、开发”八字方针中的重要内容。开发的核心是发展经济，建立基层政权就是为了更好的开发和发展，让老百姓分享到发展的成果，从而提高生活的幸福指数。
肖杰认为，发展经济也是三沙政权建设的重要任务，政权建设要服务于经济建设这个中心。三沙的发展要为海洋强国、海洋强省做出积极的贡献，因此，工委干部、基层组织的带头人的遴选，组织结构、组织机制的建设都很重要。
3年来，三沙市积极探索特色经济的发展，海洋渔业、旅游经济等实体经济与虚拟经济并举，积极发展工商注册经济，创新体制机制管理，成立由三沙市人民政府管理的工商局。目前，注册103家企业，110家个体，注册资本达15亿，为我市发展“注册在三沙、品牌归三沙、税收可分享”的特色经济奠定了基础。此外，我市还积极探索“互联网+”的新兴经济模式，探索企业+农民专业合作社+农户的新办法等，推动三沙特色经济多渠道多方式发展，带动渔民致富。
“三沙发展经济，体现了民事存在和国家利益。”肖杰要求通过此次调研，进一步总结3年来的经验，解放思想，转变观念，把政权建设成为发展经济的坚强后盾。
肖杰提出，要通过调研探索四个方面的问题：一是探索在发展经济中基础设施建设的一些新思路，包括晋卿基地、码头、居民点、“五所合一”综合楼的建设等;二是探索发展经济的机制体制，思考如何组织经济发展、如何引进龙头企业、如何建立自己的经济合作组织等，包括今后工委机构的设置，内部运作的机制，都要不断的完善;三是探索一些发展经济的新政策，工委和基层组织要发挥敢于担当、善于担当的作用;四是研究政权组织发展经济的组织方式，规范阳光运作，实现高效有力。三沙市领导符戆、陈际阳、陈儒茂，以及省委组织部、省民政厅、中国南海研究院等单位有关负责人、专家参加调研。