全民参与 全市上下一盘棋 海口创建全国文明城市测评首战胜利

　　记者史瑞丽

　　海口“双创”工作进行得如火如荼。近日，中央文明办通报了2015年创建全国文明城市测评情况，在对海口及全国其它122个地级以上提名城市（区）测评中，我市文明城市年度测评总成绩为89.52分，在全国9个提名省会（首府）城市中排名第二，实现了我市创建全国文明城市工作较往年取得历史性的突破。

　　成绩鼓舞人心，这是在海口市委、市政府“高位推动、高效运转、严管重罚”的“双创”模式下，全市上下不懈努力和付出的结果。在“双创”的统领下，海口突出为民情怀，真正做到惠民利民，并坚持省市联动，引导全民参与，全市上下一盘棋，用实际行动，攻坚克难，有效解决突出问题，交出了一份满意的答卷。

　　提升素质 核心价值观凝魂聚气

　　“富强、民主、文明、和谐……”3月16日下午，久违的阳光让万绿园内多了许多市民游客，一位市民正指着公园拱形宣传架上醒目的24字社会主义核心价值观，一字一句地念给小朋友听。

　　在海口主干道、机场、码头、车站等点位，我市通过张贴悬挂、刊登刊播等方式营造社会主义核心价值观浓厚氛围。利用各类LED屏、社区宣传栏、微信微博等多种媒介刊载播出社会主义核心价值观，户外公益广告基本覆盖全市各个主次干道、各大商业广场和城区建筑工地，总面积达9万多平方米。

　　社会主义核心价值观是文明创建的精神之魂。海口把培育社会主义核心价值观贯穿创建全过程，全市各界通过多种方式不断强化宣传普及、教育引导、实践养成和典型带动，让核心价值观内化于心、外化于行，开展了“道德模范”、“身边好人”、“最美人物”评选活动和全民公益行动、志愿服务活动。海口不断涌现出捡到乘客20万元现金归还失主的的哥黄良辉；饭店女老板薛小兰坚持6年免费为环卫工人泡茶送水等这样的凡人善举

　　此外，海口还组织开展文明礼仪宣传教育活动，在春节、端午、中秋等传统节日开展红红火火过大年、送“爱心粽”、送“爱心月饼”、中华经典诵读等活动，大力弘扬优秀传统文化，筑牢中华民族共同的精神家园。

　　去年，我市评选出29名“海口市道德模范”、23名“海口市道德模范提名奖”，评选出10位海口“十佳最美妈妈”。去年12月31日，中央文明办在我市举办“中国好人榜十二月入选名单发布仪式暨全国道德模范与身边好人现场交流活动”取得圆满成功，得到中央文明办的肯定。

　　惠民利民 群众满意率不断上升

　　沿着海口道客路行走，一家店叫做“谢小莲蔬菜店”的铺面小有名气。原先下岗职工谢小莲和丈夫一起，在马路边靠卖菜为生。“马路市场”被取缔以后，谢小莲和吴海英等其他流动摊贩一时失去了生活来源。道客社区得知情况后，主动帮忙租门店，十三家摊贩一起合租开了这家店，解决了生计问题。“创文”过程中，我市始终把群众的小事当作大事、群众的难事当作急事，坚持谋划工作为群众着想，查找问题听群众意见，衡量成效由群众评判，真正让群众得到了实惠。省委常委、市委书记孙新阳心系困难群众，经常深入基层帮助困难群众解决问题，引导全市各级各部门高度关注民生工作。

　　同时，海口还不断加快基础设施建设和棚户区改造。海秀快速路一期工程建设全线提速，万绿园、世纪公园、滨海公园“三园合一”等景观提升工程加快建设，改造完成505条小街小巷，正在改造343条；车行道修复6.06万平方米，人行道修复4.7万平方米，排水井盖提升、修复3167座；升级改造1家农贸市场；拆除违法建筑2654宗，182.73万平方米，全年拆除违法建筑239.28万平方米；91条道路和12个小公园及绿地的苗木全部补植补齐。并大力推进基本公共服务均等化，新建、改扩建10所学校，新增教育学位5050个。

　　创建工作真正变成顺民意、得民心、惠民生的“幸福工程”、“满意工程”，群众满意率不断上升。

　　攻坚克难 从创建难度最大“问题点”下手

　　2015年，在“双创”模式下，海口打响“攻坚战役”，攻下一个又一个的堡垒。

　　海口始终将文明创建作为突破工作难点的机遇和提升工作水平的动力，打响了城市管理专项整治工作战役，“门前三包”责任制落实战役、交通乱象整治战役等。分批建设小型生活垃圾收集站、启动餐厨垃圾处置项目、配套环卫设施设备、扩大生活垃圾分类试点；对露天洗车、占道经营、流动摊点、马路市场进行取缔，对乱倒污水、污物者从重从严处罚；抓好城乡结合部和农村环境卫生清洁，清理城乡结合部的生活垃圾和建筑垃圾，解决好乱搭乱建、乱堆乱放、乱泼乱倒等脏乱差问题。打响交通乱象整治战役，严厉查处各类交通违法行为，加强交通疏导，规范车辆停靠；深化停车场综合整治，在城区道路两侧合理设置并标识机动车辆泊车位，适当新建免费停车位和永久性停车场；规范公交车、出租车和客运市场营运；广泛开展交通文明宣传，提高全民参与文明交通的积极性。按照全省整治违法建筑三年攻坚行动，始终保持防违打违高压态势，对违法建筑“零容忍”。

　　海口还从创建难度最大的“问题点”入手，大力开展创建示范点建设，在基础设施上打好“硬功夫”，更在努力营造浓厚人文氛围和培育精神文明内涵“软实力”上下功夫，使道客路、长康路、解放西路等以“脏乱差堵”闻名的道路摇身一变，成为创建示范街。

　　狠抓常态 及时完善创建机制

　　海口取得的一系列成绩离不开市委、市政府的顶层设计、科学规划。我市先后出台了《海口市创建全国文明城市工作规划（2015-2017年）》、《海口市“多规合一”改革实施方案》、《海口市城市管理综合执法改革实施方案》、《海口市进一步深化市、区、镇（街道）行政管理体制改革实施方案》等多个文件，继续精简和下放行政管理权项，编制、人员、财力向区、镇（街）倾斜，整合公安、城管、卫生、交通、工商、食药监等资源实行联合执法，以体制机制改革推动创建工作。并探索建立诚信奖惩机制，推进“诚信海口”建设。

　　市委市政府成立了高规格的“双创”工作领导小组，由市委书记、市人大常委会主任、市长、市政协主席四人任组长，6名市委常委任副组长，成立强有力的“双创”工作指挥部，设立创文组等多个工作组，确保创建工作高效运转。并建立一整套工作机制，坚持例会制度。市级领导到镇（街道）挂点市直机关单位包点覆盖了全市21个街道、主城区内5个镇和桂林洋开发区，指导“创文”工作；充分利用宣传媒介和开展入户宣传的方式，发动全民参与；加强督查考核机制。

　　一系列打破常规的机构和机制创新，加强了各区、镇（街道）的行政能力，以往运动式、突击式、粗放式的低效低能工作方式，开始向制度化、常态化、精细化转变。

　　省市联动 全市上下一盘棋

　　在“创文”过程中，省机关单位、驻市军警、各类企事业单位都主动动员干部职工积极参与“双创”工作。100多家省级单位、250多家企业和30多家大中专院校全面动员，积极行动，助力创建工作。

　　省委办公厅下发《深化省市共建推进“双创”工作的通知》，加大省市共建协调推进力度，进一步完善工作机制。省委宣传部、省文明办等省直部门，对照创建任务清单进行细化、定责任、分阶段、督促完成，并在文明生态村创建、文化产业发展、公共文化服务等领域，从政策、资金、项目等方面给予倾斜，全力推进省市共建。这一系列举措，将省市上下、体制内外的力量汇聚一起，打造出一个全社会同心协力促创建的工作大格局。

　　此外，全市所有新老媒体全方位宣传报道“双创”工作。海口广播电视台在全国首开先河，开辟“双创”专用的全天候电视频道和广播频率，《海口日报》辟出专版，国内、省内各类媒体纷纷跟进，积极配合。还注重发挥自媒体的作用，各区、各单位的微信群纷纷发力，成为办工、交流、传播正能量的“双创”宣传互动平台，营造了浓厚的创城氛围。

　　（海口网3月17日讯）