工人日报：台风留下的问号

    台风等自然灾害，对于海南各县市而言并不是“稀奇之事”。而作为全国唯一全境位于热带的省份，夏季断水断电，对于当地居民来说无异于煎熬。

      即便事先已经得知将有台风来临，最终许多海南人还是在断水断电，无法接收到手机和电视信号的“原始生活”中，度过了台风过后的几天。而这样的结局既是偶然也是必然，台风超过预期强度是偶然情况，但基础设施建设的滞后，应急机制的缺乏，应灾准备的不足使得这一切的发生成了必然。

    因此，在台风过后，对于海南的考验才刚刚开始。有关部门要做得绝不仅仅是重建设施那么简单，而是应在完善基础设施建设的同时，建立健全灾害应急机制，同时提高居民的灾害应变知识水平和能力。

    在过去的一周时间里，宝岛海南经受了一场巨大的考验。

    7月18日，海南遭遇今年9号台风“威马逊”。当时，几乎所有人都认为，这只是海南台风季中一个普通的章节。

    然而，“威马逊”却在逼近海南的过程中不断地加强，在人们越来越紧绷的神经中，最终成为41年一遇的超强台风。从18日中午到次日凌晨，“威马逊”以超乎想象的破坏力席卷海南全岛，受灾严重的市县停电、断水，手机信号中断，直到7月25日仍未全面恢复。

      没有自来水，没有红绿灯，没有加油站，没有手机和电视信号……海南许多地方俨然成了一座座孤城。

  如今，经过一周的抢修，许多市县已经逐步恢复了正常。但经历了此次罕见的“孤城记”后，海南的应急救灾能力成为广泛议论的话题。

断水的日子

    海口大面积停水是从7月19日，“威马逊”过境后开始的。无奈之下，许多市民涌向了超市。38岁的主妇陈玉琴已经习惯台风的时常光顾，“没事，没多久就恢复正常了。”

    然而在这次台风过境，海口受灾情况远比想象严重。据海南官方初步统计，全省有216个乡镇（街道）受灾，受灾人口325.8万人，直接经济损失119.5亿元，省会海口市全城80%以上的居民用水用电受到直接影响。

  “断电断水都快4天了，还不知道什么时候能供上。”7月21日，陈玉琴也坐不住了，可她连跑了几家超市才买到2打矿泉水，紧巴巴地给家人做一顿饭，留下些用于明早的洗漱。

  除了矿泉水紧俏外，超市中平日销量不大的鱼、肉罐头也变得畅销起来，还出现缺货的现象。还有一次性餐具也有很多人购买，“都没水喝，哪还有水洗盘子。”

    事实上，在断水的4天时间里，陈玉琴和小区其他住户的用水全靠小区旁的消防栓解决。但消防栓也因台风影响水量较小，盛满一桶通常要20分钟，陈玉琴每天要提三四趟，排队接水的人通宵达旦。

  相比之下，陈玉琴还算幸运。许多小区附近没有消防栓的住户只能走很远的路去“找”水。住在海垦路金岭小区黄女士，要开车跑5公里的工地才能接到一桶水。

  作为全国唯一的热带省份，海南人平时一天会冲好几次凉，但在台风中，陈玉琴一家人3天没有洗澡。

“ 摸着黑 ” 的生活

    迟迟未恢复的电力也煎熬着海口市民。为了洗澡或给手机充电，一些市民开着车到处寻找有自备发电机的宾馆、酒店或茶楼、咖啡店。而因为有电源有空调，过去一些门庭冷落的酒店也变得奇货可居，单人间一晚高达598元，即便这样，也早已爆满。

  7月19日至21日晚，海口城区一些主干道一片漆黑，点亮夜晚的只有车灯，少许亮着光的酒店犹如茫茫大海上指引航向的灯塔。

  “我们只有电，没有水。要洗漱，得自己买矿泉水。”面对前去订房的市民刘先生，服务员直截了当地说。即使这样，仅剩的豪华单人间和双人间都要788元，并且只有2间。

  为了家人能睡一晚好觉，市民刘先生没有过多犹豫就订了一间房。第二天中午退房时，酒店服务台前已经挤满了订房的市民。知道刘先生要退房，有人立即表示愿意出200元来买刘先生手中“房号”。

    事实上，台风过后，像这样有电没水的酒店也是寥寥无几，许多还在营业的酒店因为无法清洗换下来的毛巾被套等用品，也无力提供更多床位。

  然而，即便房间无法打扫，仍有人抢着入住。一位刚刚当了爸爸的市民不忍看两个月大的孩子浑身长满痱子，犹豫片刻后，订了一间“二手房”——因为离开这里，他也许再也订不到有电有空调的酒店了。

  记者留意到，7月21日，即台风过后的第3天，受断电影响的113万用户中，仍有57万户居民在“摸着黑”生活。

交通 、 电信 、 能源服务瘫痪

  除了水电，台风过后海口通讯服务也几乎瘫痪。“那几天一点信号都没有，把人急死了。”在外打工的林文回忆说，台风过境后的第二天早上，自己给文昌老家打电话时，手机尚有信号，家人在电话里说文昌受灾严重，许多村民的房子都被台风吹没了，像遭遇大地震一样。

    之后，林文再没拨通过家人的电话。

    受此次台风影响，海南通讯设施受损严重，仅中国移动就有超6000个基站中断，至20日17点，经过2天的故障抢修，仍有4950个基站断电退出服务。

    因为停电或受损，海口许多路口的红绿灯已经失效，均由交警人工疏导。

    7月18日至21日上午，记者发现，因为停电，商场关门了，商铺大多也没有营业。银行大门紧锁，ATM柜员机早已取不出钱来。

      仅有部分能够供油的加油站也人满为患，且限额加油。7月21日晚上21时，记者在海口海秀中路侨中的一个加油站看到，数十辆车排成长龙等待加油，但凌晨左右，加油站停止了供油。一位工作人员说，因为长时间不间断运转，该加油站已烧坏3台发电机。

    因为油气紧缺，市区的部分公交车停驶。仍在运行的车上拥挤不堪，打车也异常困难，很多人上下班只能骑自行车或者步行。

  连日来的断电断水让海口市民叫苦不迭，不禁调侃说：“一夜回到原始生活啊。”

“ 不设防 ” 的城市

  如今，经过一周的抢修和恢复，海口市逐渐恢复了正常，数天的“孤城记”让人们禁不住思考，是什么原因，让一个台风时常光顾的城市变得如此狼狈不堪。

  “如果有关部门能提高警惕，根据台风的动向调整防风措施，都不至于如此了。” 谈及这场台风，海口大多市民都有一个共同的感受，“威马逊”更像是一场“突袭”。

  “往年，大小台风来时，有关部门会安排人员拆除广告牌，修剪树木，加固沿街设施，以保证道路及输电线路的安全，但这次台风来前，人们并没有看到这些措施，一切如同平常，所以大家都没有意识到这场台风会有多‘强’。” 林新民是海南省政府某机关的工作人员，他坦言，台风登陆当天，许多单位和企业都按平常作息，也没有接到任何通知，仅是办公室的老大姐，提醒他要关好门窗。

    就这样，“威马逊”以迅雷不及掩耳之势在文昌登陆后，又带着超过17级的超强风力裹挟着暴雨，瞬间攻陷了海口这座不设防的城市。

    “风力最大的时候，正好是下班高峰期，行人不得不弯下腰，蹲下身，才不至于被吹倒，马路上行驶车辆，被狂风吹倒的大树砸破了车窗，路边巨大的广告牌轰然倒地。”林新民感觉自己仿佛置身于好莱坞的灾难大片中，至今心有余悸。

    事后，尽管政府部门的救灾工作在第一时间展开，可面对灾情，市民们显然不能满意。现在，城市已逐渐恢复正常，但市民们的疑虑还在继续。

    海南大学王毅武教授表示，相关部门制定的安全管理制度严不严，安全措施执行得到不到位，应急演练实施有没有效果，一些平日里可能被忽视的细节有没有被重视，都将在风灾中一一揭晓展现。

  “如今，对于灾后救援绩效的评估，对相关责任人的追责及惩处也同样重要，只有这样才能全方位提升政府及社会应对突发自然灾害的能力。”王毅武说。