巡视组指出文昌“苍蝇式腐败”多发 有干部搞权钱交易

　　根据省委巡视工作领导小组工作安排，3月1日上午，省委巡视三组向文昌市反馈了巡视情况。

　　省委巡视三组组长官宏伟代表省委巡视组在反馈时指出，党的十八大以来，文昌市党政班子坚决贯彻中央和省委决策部署，认真执行中央八项规定和省委省政府二十条规定精神，推进党风廉政建设和反腐败工作，促进了文昌经济社会发展。但巡视中干部群众也反映了一些问题，主要是：一是管党治党不够严。市委履行全面从严治党主体责任不够到位，抓早抓小不够，抓检查落实不够，对党风廉政建设考核结果的运用重视不够。“一岗双责”不落实，近4年市政府党组只有一次专题研究部署党风廉政建设工作，政府分管领导在管业务的同时没有负起管队伍、抓廉政建设的政治责任。纪检机构和干部配备不健全，市直机关没有设置派驻纪检组。市纪委履行监督责任不到位，反腐败案件协调不力，问责监督不力。二是党风廉政建设和反腐败工作方面存在突出问题。项目建设、土地使用管理、财政专项资金管理使用违规违纪问题多，违规招投标、超概算和土地管理使用违规操作、土地征用补偿违规、扶贫物资采购不按规定招投标等问题突出，违规违纪问题频发。有的领导干部在项目招投标、资金拨付中以权谋私、搞权钱交易。农村“苍蝇式腐败”和国有企业领导人员违法违纪问题多发。三是执行中央八项规定及抓作风建设力度不够。一些群众反映强烈的问题整改不到位，群众对行政不作为、慢作为、乱作为意见大。以会议费名义报销招待费及其他商品购置费、在下属单位列支公务接待费、以差旅费包干方式报销下乡补助、以差旅费方式返还基层工作站经费等违反财经纪律的问题频发，公车购置使用和因公出国(境)仍存在不少问题。四是执行民主集中制和干部任用管理制度不严。一些重大问题民主决策、科学决策不够，调入干部、抽调干部管理、干部档案管理存在不少问题。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转省有关机关部门和文昌市委、市纪委处理。

　　巡视组向文昌市委提出了意见建议。一要从严管党治党，落实“两个责任”。细化党委主体责任清单，注重抓落实、讲实效，层层落实党风廉政建设责任制，担起从严管党治党的政治责任。政府党组要认真履行“一岗双责”职责，把党风廉政建设目标融入分管工作。市纪委要深化“三转”，聚焦中心任务，坚持挺纪在前，运用好“四种形态”，全面履行监督执纪问责职责。二要落实党的民主集中制。严格执行“三重一大”决策制度，提高市委决策部署科学性民主性。三要抓好领导班子和干部队伍建设。深化“三严三实”教育，加强各级领导班子思想作风建设。加大干部培养和监督力度，利用农村基层组织换届契机，选准配强“两委”干部。四要加强重点部门和领域廉政风险防控。经常性开展党风廉政建设宣传教育。对工程项目建设、土地管理使用、专项资金管理等重点领域重点单位强化监管，健全制度，堵塞漏洞，把权力关进制度的笼子里。强化村务公开，加强村民小组财务管理和检查监督，防止“苍蝇式腐败”。五要坚持不懈抓好作风建设。市委市政府领导班子成员要带头落实八项规定，做遵规守纪的表率。加强“三公经费”管理使用，严肃查处顶风违纪问题，严防“四风”反弹。

　　文昌市委书记陈笑波表示，巡视组指出的问题切中要害，提出的意见坦率中肯，整改要求操作性、针对性强，文昌市委诚恳接受，将深刻领会、积极整改。一要狠抓整改落实，市委将对巡视反馈意见进行专题研究，就整改工作作出安排，逐项分解落实责任，确保每项工作都有专人负责，确保每条整改措施都能落实到位。二要全面落实“两个责任”，将反腐触角向基层延伸，紧盯资金管理、工程项目等腐败易发领域，紧盯权力集中的部门和岗位，做到有案必查、有贪必肃。三要深入推进作风建设，加大对作风纪律规定落实情况的监督检查，切实解决损害群众切身利益和服务群众不到位的问题，做到一件一件抓，一件一件改。四是抓好结合推动工作，自觉把巡视成果与开展“九大环境”建设、推进重点项目建设、备战卫星首发、实施精准扶贫等重点工作安排部署结合起来，以工作实践推动干部能力提升，推动全市党建水平有新提高、工作作风有新转变、各项事业有新发展。