海南巡视组反馈五大问题 立案调查71件115人

　　4月7日从海南省纪委、监察厅网站获悉，海南省东方市近日召开市委常委会，将省委第五巡视组反馈意见中提出的3个方面13个问题，分解为45项具体整改任务。按照“谁分管、谁负责”的原则，市委、市政府分管领导及各乡镇和相关部门一把手分别承担整改责任。

　　海南省委巡视组于2014年9月底至12月初对琼海市、万宁市、五指山市、东方市、定安县、屯昌县开展常规巡视，并于前不久向上述市(县)反馈了巡视情况，就落实党风廉政建设主体责任、抓好巡视整改工作传导压力提出要求。省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长马勇霞还集体约谈6个市(县)纪委书记，要求切实履行监督责任，协助市(县)委抓好巡视整改。

　　 从巡视情况看，有关市(县)存在以下五大普遍性、倾向性问题：

　　党风廉政建设“两个责任”没有真正落实。党委主体责任落实不力：“一岗双责”履行不到位，党风廉政建设部署多、抓落实少，对重点领域、关键岗位监督不到位，对一些部门、领域连续出现的违纪违法问题分析原因、吸取教训、堵塞漏洞不够;“一案双查”缺失，部分案件没有追究相关领导干部的责任。纪委监督责任落实不到位：部分市(县)纪委“三转”不彻底;对重要部门、关键岗位监督缺乏针对性;乡镇纪委和纪委派驻机构执纪办案能力较弱，有的多年没有发现和查处过一宗案件。

　　重点领域、关键岗位、农村基层腐败易发多发。依法行政意识不强，管理不规范，权力相对集中行业、部门腐败案件频发。某市2012年以来查处农林、扶贫等补贴较多行业的领导干部71名。有的领导干部插手工程，将项目拆分发包，操纵让少数公司中标，收受贿赂，输送利益。某市2012年以来政府投资城乡统筹项目250个，绝大部分都存在直接发包、拆分项目、规避招投标问题。有的市(县)大部分建筑项目的容积率调整未严格履行规划变更程序。

　　“小官巨贪”“苍蝇式腐败”突出。财政资金审批、拨付制度不完善，监管不到位，以权谋私侵占集体财物、虚报冒领、贪污挪用专项资金等问题时有发生。某市因干部收受贿赂、失职渎职，使得数千万元惠农资金被骗取套取。某市2008至2014年有2亿多元财政资金以征地补偿款名义、用现金方式从政府借出存入私人账户，长期游离于监管之外。

　　“四风”问题依然存在。某市纪委2012年以来查处公款吃喝、公款旅游、违规发放补贴等违反八项规定精神的案件16起。某县政协副主席和林业局副局长在巡视期间顶风为子女摆结婚宴、收礼金。某市林业局局长赊账吃喝近100万元、家里办丧事收礼金26.58万元。某市财政局2012年餐费开支数百万元，每月开支数十万元。

　　民主集中制和干部选拔任用规定执行不严格。有的市(县)党委重大事项决策不科学、不依法，酝酿、听取意见不充分甚至违规;干部“带病提拔”“带病上岗”现象不同程度存在，超职数配备干部、违规提拔干部、档案管理不严等问题比较突出。巡视发现，6市(县)超职数配备干部164人，低职高配干部99人，改变职务名称设置科级干部待遇78人。有的领导干部填报个人有关事项信息不实，有瞒报行为。

　　针对以上问题，巡视组反馈后，6个市(县)党委及时以党内文件形式转发了巡视反馈意见，向社会公开了巡视反馈的主要问题，制定了整改方案。目前，6市(县)均已开展整改工作。省委巡视机构将对整改情况开展专项检查，适时杀“回马枪”，持续形成再震慑，对整改不力、党风廉政建设方面问题蔓延势头长期得不到遏制的地方和单位，严肃追究责任。

　　据悉，巡视中，省委6个巡视组共接受来信747件、来访760批1553人次、来电101人次，个别谈话765人次，调取资料3560多份，发现了一批重点人、重点事、重点领域的问题线索。根据巡视移交的问题线索，纪检监察机关和政法部门已立案调查71件115人。