河南规定巡视发现重大问题可直接上报省委书记

　　□记者王磊

　　本报讯 省委巡视组正在深入省辖市、省直单位巡视，今年我省可实现“十八大”后对18个省辖市首轮巡视全覆盖。昨天，记者从省委巡视工作领导小组获悉，我省出台“省委巡视工作领导小组关于建立健全巡视工作若干制度机制的意见”(以下简称意见)，进一步加强和改进巡视工作。

　　我省今年巡视力度加强，首轮巡视受理有效信访8075件(次)，向被巡视地区和单位移交线索2998件，是巡视以来移交总和的10倍。目前，已办结1368件，378人受党政纪处理。此外，巡视组还向省纪委、省委组织部移交136件，已有8名厅级干部被立案调查。

　　 亮点

　　 巡视组在巡视中发现重大问题可直接向省委书记汇报

　　2012年10月，原河南省交通运输厅厅长董永安面容憔悴地站到了被告席上。从第一次受贿到被省纪委“带走”，12年的腐败“潜伏”仍难逃法网。

　　省委巡视组有关负责人说，潜伏期即贪腐期，越久越易露马脚，但为何少数贪官次次逃脱？面对“腐败能人”，巡视能否更灵敏、更有针对性？

　　根据新出台的意见，省委常委会定期研究巡视工作、省委五人小组和领导小组及时听取巡视工作汇报。省委常委会每半年专题研究一次巡视工作，听取省委巡视工作领导小组工作情况汇报。领导小组在听取每轮巡视情况汇报后，由巡视办综合各组巡视情况，在10日内向省委五人小组汇报。

　　值得关注的是，省委巡视组在巡视中发现的重大问题及涉及省级后备干部的重要问题线索，由巡视组组长、副组长直接向省委书记汇报。每批次集中巡视结束10日内，领导小组听取各巡视组巡视情况汇报，就情况反馈、问题整改、线索移交等作出安排。

　　 亮点

　　 每年安排三轮常规巡视和至少5个批次的专项巡视

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　　省委第六巡视组组长郭丛斌称，今年我省巡视出现“三高”：结束一周内向省委汇报，两周内向被巡地区、单位反馈，反馈后两月内上报整改情况，是高效率；今年每组年均巡视3.2个单位(过去为2个)，是高强度；今后每年3轮常规和至少5批次专项巡视，是高频次。

　　河南100多个地方和部门需常规巡视，500多个需专项巡视，按现有力量一年巡三轮，10到15年才能覆盖一遍，这样显然不行。如何通过创新压缩甚至杜绝“潜伏空间”？省委巡视组有关负责人说，全省增加巡视密度，每年安排三轮常规巡视和至少5个批次的专项巡视。同时，将省辖市、省直管县(市)、省直单位作为常规巡视对象，省辖市2个月左右，省直管县(市)及省直机关1个月左右，情况复杂、任务重的适当延长。将省辖市所属县(市、区)，省管高校、企业和省直厅局领导或管理的单位作为专项巡视对象，对一个单位的专项巡视时间短则1周，长则1个月，内容可针对“四个着力”中的某一专项，也可针对一人一事。

　　 省纪委优先办理巡视移交的问题线索亮点

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　　“巡视组是党委的眼睛和耳朵，多渠道、零距离才能发现真问题。”省廉政理论研究中心主任徐喜林说。

　　省委巡视组巡视时，在政府网站和各大媒体公布接访渠道，各组驻地的信访大厅(窗口)、值班电话、举报手机、邮政信箱、电子信箱、被巡单位的意见箱里线索如潮。

　　在省纪委网站上，老百姓能及时看到被巡视单位的整改情况。

　　省委巡视组有关负责人说，整改要对外公开，通报还要附电话，接受再监督。此外，还要安排专人听取汇报、电话抽查、回访当事人，加大交办力度，杀好“回马枪”。比如，前年巡视中，周口市委常委、政法委书记朱家臣被举报，但因时间紧，材料不足，结论难下，回访中，巡视组继续接受举报，最终对其立案调查。

　　据介绍，省纪委优先办理巡视移交的问题线索。案件监督管理室认真梳理接收的问题线索，条件成熟的优先纳入审批程序；纪检监察室对领导同志批示交办的问题线索优先启动案件调查程序；案件监督管理室每半年向巡视办反馈一次移交问题线索的办理情况，确保件件有着落。

　　 对巡视组实施绩效考核亮点

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　　“专业知识不够、跟实践‘隔层皮’，怎能捉住各领域‘漏网之鱼’？”省委巡视组有关负责人说，省委在原有8个巡视组的基础上新增3个组，每组增设1名正厅级巡视专员；从检察、审计、公安、司法、财税等多部门优秀人才组成的储备库中抽选队员……

　　根据新政策，全省建立巡视干部选配任用、正常交流、立功受奖、管理监督的机制。以巡视发现问题及线索数量为重要考核内容，制定考核评价办法，对巡视组和巡视干部实施绩效考核。

　　此外，全省还建立巡视干部社会监督意见收集、反馈和巡访制度，自觉接受被巡视地方、单位和干部群众的监督。