海南省委巡视一组向省农垦系统反馈巡视情况

　　根据省委巡视工作领导小组的部署，省委巡视一组向省农垦系统反馈巡视情况。9月22日，省委巡视一组组长苏贵昌、副组长陈长林、省委巡视工作领导小组办公室副主任杨剑华首先向省农垦总局党委书记、省农垦集团党委书记周公卒反馈了巡视情况，并传达了省委书记罗保铭等领导同志关于加强巡视整改的指示；随后，分别召开省农垦总局、省农垦集团领导班子扩大会议进行反馈，周公卒主持会议并作了表态发言。

　　2013年9月至今年1月，省委巡视一组根据省委的统一部署，对省农垦总局、省农垦集团进行了省委自2004年开展巡视工作以来的首轮巡视。巡视期间，认真贯彻中央和省委关于巡视工作的新精神、新要求，围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心，以发现问题、形成震慑为重心，广泛开展个别谈话，开门接待群众来访，调阅企业管理资料、账本，还深入46个农场、25家海南橡胶集团分公司及农垦部分办事处、企事业单位进行延伸巡视和实地走访，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。近期，省委巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报，并向省委“五人小组”报告了有关情况。

　　苏贵昌在反馈会上指出，自2008年6月实施海南农垦管理体制改革及2010年10月省农垦集团独立运作以来，省农垦总局、省农垦集团党政领导班子深入贯彻落实省委关于深化农垦改革的决策部署，农垦系统政企分开、社企分离取得进展，同时加大惠民工程的资金投入，民生有所改善；还认真执行民主集中制，加强领导班子自身建设，反腐倡廉工作取得了一定成效。但巡视中也发现了一些问题，主要是：在党风廉政建设方面，党委履行党风廉政建设主体责任、纪委履行监督不够有力，领导干部违法违纪案件多发，土地出让、项目开发、工程建设、生产资料购销和企业财务管理中违规现象较为突出，个别单位“一把手”滥用职权、失职渎职，造成国有资产流失；在贯彻中央八项规定精神和作风建设方面，“四风”问题仍不容忽视，乱发节日补贴、“三公”经费过高、超标配备公车、违规建设保障性住房等问题较突出；在落实上级决策部署方面，推进和保障农垦改革的体制机制制度不健全、不完善，改革分离后不同层级单位之间的关系不够协调，分配制度不够公平，一线胶工收入过低；在干部选拔任用方面，存在农场班子不健全、机关干部老化等问题，没有形成科学的选任干部机制，存在用人不当等问题。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转省纪委、省委组织部等有关部门处理。

　　苏贵昌提出了四点意见建议。一是建议省农垦总局和省农垦集团党委和纪检监察部门要切实履行党风廉政建设“两个责任”，加大腐败案件查处力度，强化对权力运行的制约监督；二是领导班子成员带头转变作风，深入基层调查研究，着力解决农垦改革发展稳定中的深层次问题和矛盾，采取强有力措施抓好“四风“问题的整改；三是进一步深化干部人事制度改革，坚持正确用人导向，建立健全与实绩和业绩相挂钩的选拔任用干部制度；四是切实增强依法依规用地、节约集约用地的观念，采取措施防控好土地开发、征用、出让等重要环节中的廉政风险，保护好农垦宝贵的土地资源。

　　杨剑华代表省委巡视工作领导小组讲话时指出，党的十八大以来，党中央对巡视工作高度重视，做出了一系列新部署，对强化巡视整改工作提出了很多新要求。省农垦总局、省农垦集团领导班子要以坚决的态度，落实省委关于加强巡视整改工作的指示。党委要承担巡视发现问题整改的主体责任，党委书记要承担整改工作“第一责任人”的责任，领导班子其他成员要抓好分管范围内的整改工作。要严格按照巡视工作新规定，明确整改要求，按时向省委巡视工作领导小组报告整改工作情况，并做好反馈意见的公开工作。

　　周公卒在作表态发言时说，省委巡视一组全面客观地反馈了巡视农垦的情况，肯定了省农垦总局、省农垦集团近年来的工作，同时严肃指出了我们在党风廉政建设和反腐败工作中存在的突出问题，提出了富有针对性的整改意见。对此，我们将召开专门会议，深刻剖析问题根源，逐项研究整改措施，全力以赴抓好整改落实。

　　周公卒强调，一是要以这次巡视整改为契机，深入贯彻落实省委关于落实“两个责任”的文件精神，旗帜鲜明、态度坚决地推动党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持惩治腐败的高压态势。二是要制定明确的时间表和路线图，明确责任分工，抓好省委巡视组所指出问题的整改落实工作。领导班子要亲自组织，采取强而有力措施，着力解决违规建设保障性住房，违规出让、开发土地，个别“一把手”滥用职权、以权谋私等突出问题；加强制度建设，建立健全财务管理、国有土地收益管理、合作项目管理、国有企业经营管理、国有资产管理等规章制度，从源头铲除滋生腐败的土壤。三是要深化作风建设，持之以恒贯彻中央八项规定和省委省政府二十条规定精神，坚决纠正“四风”等突出问题，杜绝公款旅游、公款送礼、大吃大喝等挥霍浪费现象；加强干部队伍管理，认真贯彻落实党政领导干部选拔任用条例，严把选人用人关，坚决防止干部带病提拔；深化干部人事制度改革，坚持以政绩选拔任用干部，引导广大党员干部把心思和精力放在推动深化农垦改革、推进农垦经济社会发展上。

　　省委巡视工作领导小组办公室及巡视组成员出席反馈会。省农垦总局、省农垦集团公司中层以上干部和离退休干部代表列席会议。(记者 倪德馨 见习记者 许雅 卢雅楠 余美君)