儋州：74个退场队之变

儋州市雅星镇用1年多时间让退场队旧貌换新颜
74个退场队之变

　　■ 本报记者 王玉洁 杜颖

　　132个自然村，背着“沉重包袱”的退场队占了74个;全镇5.1万人口中的2.3万人，都是贫困退场队的农民……这对一个镇域的发展，意味着什么?

　　1年多前，儋州市雅星镇退场队——大吉村农民记得，村土路遇到雨天就毁损得厉害，越野车都开不进。然而1年多后，包括大吉在内的74个退场队，竟悄然发生了一场蜕变。50余公里平坦的硬化路入村到户，连接起了一座座村庄;大雅水厂的水管引来了汩汩清甜的自来水;新兴的豚狸、莲雾、种桑养蚕在贫困村迅速发展，当初众人眼中落后的退场队，实现惊艳“转身”。

　　“负重”前行的退场队背后发生了怎样的故事?本报记者近日深入儋州雅星镇采访，发现了其中的“奥秘”：2014年4月，省委书记罗保铭走进雅星，牵挂退场队民生大事的罗保铭将该镇作为第二批群众路线教育实践活动的联系点，那一刻起，聆听思路找准方向的雅星人的变革之路，就此开启。

　 　不让一个退场队“掉队”

　　置于区域发展的坐标上，退场队的社会民生图景，曾经近乎一条“低迷的曲线”。农民年人均收入不足3000元的退场队，让雅星镇背上了大“包袱”。

　　“74个退场队，占到全镇自然村一半以上，退场队不变革，民生不改善，镇域的发展就无从谈起。”雅星镇委书记郭博宁感叹。

　　去年4月，针对并场队退场的历史遗留问题，罗保铭现场办公，指示有关方面尽快调研，协调解决，改善群众的生产生活条件。

　　在罗保铭的关怀下，省市两级为退场队下拨了一笔笔发展建设资金，省里的退场专项资金、民宗委的民族基金、交通厅道路建设配套资金、市级财政资金……如何确保退场队群众真正从中受益，过上幸福日子?雅星镇委干部达成的共识是：全力推进民生，不撒“胡椒面”，资金集中花在“刀刃”上。

　　为了细致地摸底调研，镇干部走完了所有的退场队。合罗村委会路千村2008年退场，农民说，“进村没有一条像样的路，下雨天泥泞得没处下脚。”文山村委会大吉村农民说，“大吉人还在用扁担挑井水喝。”鹅岛村上世纪80年代作为连队并入八一农场种植橡胶，橡胶价格连年低迷，日子过得窘迫，农民说，“没有新产业，农民都过着穷日子。”

　　农村道路基础设施薄弱、农民饮水难和致富产业的不振，是退场队农民反映最为强烈的几件大事，也成为雅星镇决心开展民生建设的三个突破口。带着“不让一个退场队‘掉队’”目标的雅星镇，开始上路“奔跑”。

　 　雅星算好“三笔账”

　　农村有句老话，要想富，先修路。出行始终是老百姓的民生大事，将道路基础设施作为首要任务，不管投入多少资金，账怎么算，都划得来!雅星镇委镇政府算好的“第一笔账”就是集中资金投入道路建设，今年前10个月，雅星新修50余公里67条道路，直通各退场队村口，实现“村村通水泥路”。

　　鹅岛村过去被戏称为“鹅倒”，路不好，鹅走路都歪歪扭扭。如今再次踏入鹅岛村，环形村公路将办公场所、球场、文化活动室等相接，设施配备一应俱全。

　　宽敞的道路，让农民的心都跟着透亮了。镇包点干部下村帮助村民寻找致富新出路。“看准市场，为农民免费提供树苗、种苗，鼓励农民大胆探索新产业，这笔账的回报，大家看得清!”雅星镇农业服务中心主任周耀玉说。

　　用有限资金最大限度地帮农民打开致富路，这是雅星镇的“第二笔账”。在镇政府的支持下，整合各方力量，投入300多万元扶持鹅岛发展养殖业、种植业。提供120亩免费树苗的莲雾基地建了起来，养殖合作社成立了起来，全村今年人均收入一举超过8000元，比退场前增加了5000多元。

　　在雅星，还有一件民生大事急需解决——饮水难。这是雅星人算过的“第三笔账”，建水厂占用资金巨大，但受益人口却可以覆盖113个自然村3.5万农民，可以一举改变数十年来吃水难的大问题。

　　雅星下了决心，2015年5月开建，经过6个多月建设，大雅水厂建好了。记者近日来到新修建的大雅水厂时，水厂已进入试运行，附近不少村庄来了清凉的自来水。合罗村党支部书记符玉基说，“告别了1960年代的水井，如今这变化让我们这些用扁担挑水的农民太高兴了……”

　 　让致富产业“续航”

　　退场队农民要富裕，不能只靠政府“输血”、“兜底”，鼓足农民奔向致富的劲头更关键。

　　在路千村，我们见到了养豚狸的农民何运方。小何是从退场队走出来的大学生，一直在广东打工，去年回村创业，养了100头豚狸，第一笔就赚了3万多元。雅星镇干部在入村帮扶时认识了小何，全力支持小何团结村里农民共同成立星合豚狸养殖专业合作社。今年7月，在镇政府出资扶持帮助下，豚狸养殖合作社和示范基地相继建好，何运方说，合作社免费送给每户农民20只豚狸母本，免费传授技术，带领大家共同富裕。

　　在逐步探索特色产业之路上，除豚狸示范基地外，雅星镇还扶持创办蛋鸡示范基地，扶持农民饲养蛋鸡6000只;扶持创办养蛇示范基地，养蛇5000条;扶持农户种植600亩柠檬基地等。日前，雅星镇又成功在胶林下种植20万袋灵芝，林下经济一举为农户带来20余万元的收益……

　　初冬海南阳光热烈，退场队农民的日子，在这温暖的阳光下闪着光……(本报那大11月28日电)