肖杰：把岛礁党组织建成一线维权的堡垒

　　一个个散布在南海上的美丽岛礁，像颗颗明珠串起了三沙市。而在这些岛礁上建立起来的基层党组织，就像党在岛礁上的一个个“战斗堡垒”，义不容辞地承担起维护国家主权和海洋权益的使命。

　　“‘基础不牢、地动山摇’，在三沙体现得更为明显，因此在岛礁基层建立战斗堡垒尤为重要。”三沙市委书记、市长肖杰在接受海南日报采访时表示，三沙市委始终坚持把党的建设和履行三沙特殊神圣的使命有效结合在一起，从三沙党建工作实际出发，努力加强作风建设和从严治党，使三沙各级党组织成为履行神圣使命，建设“主权三沙、美丽三沙、幸福三沙”的坚强核心和战斗堡垒。

　　三沙从设市之初就高度重视党建工作，党的组织和成员如雨后春笋般在各岛礁迅速成长。两年来，三沙市先后发展了22名新党员，其中14名渔民党员，新建了4个渔民党支部，其中包括海上渔船的“流动党支部”，每个有人居住的岛礁都有了党员。

　　“设市两年来，三沙基层党组织的战斗力和凝聚力显著增强。”肖杰介绍，三沙先后成立了永乐、永兴、七连屿等工委，在抗风救灾、维权维稳、基础设施建设、改善民生、生态保护等各项工作中发挥了积极作用，极大加强了各岛礁的基层政权，提高了岛礁行政管理水平。同时，成立了永兴事务管理局等4个直属事业单位党组，基本配齐市属事业单位领导班子；成立了永兴岛、赵述岛等9个民兵国旗班，彰显三沙政权的拓展；永兴、赵述基层政权综合楼等基础设施投入使用，基层组织面貌焕然一新。

　　这些岛礁党组织甫一建立，就迅速开展工作。去年，广东渔民台风中在西沙海域遇险，永乐工委迅速组织渔民渔船，在台风还没有完全过去的第一时间就展开搜救，有力配合了专业搜救力量的工作，得到各方的高度评价。七连屿、永兴工委帮助渔民解决发电、垃圾处理、住房安置等棘手问题。鸭公、赵述等岛礁上的党支部，在岛礁绿化、完善基础设施、改善民生等方面带领渔民做了大量工作，真正成为渔民的带头人。

　　“这些党员和党支部，成为党在岛礁上最坚强的基层战斗堡垒。”肖杰说：“三沙海域广、岛屿多，要履行好党中央赋予我们‘维权维稳保护开发’的神圣使命，就必须落实好党建责任，通过党建工作特别是建立完善基层党支部、发展壮大党员队伍，不断巩固扩大基层政权，夯实政权基础。”

　　肖杰表示，下一步，三沙的各项工作将向纵深拓展，基础政权将进一步延伸，这对加强党建工作和发挥党员干部先锋模范作用提出了更高的要求。目前，三沙市委研究部署了三沙从严治党的工作措施，即将出台加强三沙党建工作的意见，继续推进落实责任、强化措施、从严治党。要落实管党治党责任，形成一级抓一级、层层抓党建的工作格局。要通过完善学习教育机制，拧紧思想信念“总开关”。要用制度管权管人管事，形成具有三沙特色、行之有效的制度体系。要强化警示，提升党风政风行风建设水平。要进一步完善市领导班子成员报告工作、遵守纪律、分工负责等制度，严肃党内生活。要坚持从严管理干部，配好配强各级领导班子，加强执纪问责。要抓好整改清单落实，对47个具体整改任务一抓到底、保证实效，以此为载体不断提升作风水平。

　　“全市上下特别要充分认清加强三沙基层党建的重大意义，建立健全党支部、居委会和民兵组织，强化组织覆盖和工作覆盖，把岛礁党组织建成一线维权的坚强战斗堡垒。”肖杰说，三沙市各级党组织将以习总书记重要讲话精神为指引，继续发扬不怕条件艰苦、不怕情况复杂、不怕没有先例的“三不怕”精神，忠实履行神圣使命，“一天也不耽误”地推进三沙各项建设。(记者 彭青林)