海口将推行“公安+城管”模式 建设信息管理和服务平台

　　 海口网8月20日消息 （记者 曾丽园）20日，海口网记者从中共海口市第十二届委员会第九次全体（扩大）会议上获悉，海口将推行“公安+城管”模式开展城市管理综合执法工作，组建“海口市城市管理指挥中心”，建设城市管理指挥协同运行平台。

　　 推行“公安+城管”模式

　　海口市委常委、副市长巴特尔在作《关于海口市城市管理综合执法改革的说明》时表示，根据我市“双创”工作推进的需要，必须推行“公安+城管”的模式，实现执法效率1+1＞2。

　　市公安局副局长兼任市城管执法局局长，组建市城市管理警察支队，除配合和保障城市管理法定职责的正常行使外，具体负责组织开展联合执法工作。市城市管理警察支队副支队长兼任市城管执法支队副支队长，下设五个大队，每个区一个大队和一个机动大队。

　　市城市管理警察大队和区城市管理综合执法中队派人在各镇（街）设立巡逻组，派出所综治副所长兼任城市管理综合执法中队中队长、巡逻组组长。每个巡逻组由两支巡逻执法队组成，巡逻队按1名警察、2名警辅人员、2名城管执法队员、4名城管协管员的比例配置人员。巡逻队在广场、商业中心、人流密集区、重要场所、主要道路等区域实行16小时不间断巡逻制，切实提高路面见警率、见城管率。

　　 建设信息管理和服务平台

　　巴特尔提出，要以市城市管理行政执法培训中心为基础，组建“海口市城市管理指挥中心”，统筹市、区综合执法信息化建设，按照“一条热线、一个平台”的模式，建设城市管理指挥协同运行平台。

　　建立“双创”建议与投诉平台和公众微信平台，对接第三方考核平台，提升“双创”考核评价能力，为“双创”督查和考核提供数据依据。协调解决公安、交警视频共享和国土规划发证信息共享等信息资源共享问题。

　　督促指导各区建立区级数字化城市管理指挥中心，并与镇（街）、社区联网。同时，尝试将城市管理网格与社会管理网格结合起来，以覆盖城乡的网格化管理，实现“第一时间发现、第一时间定责、第一时间处置”。

　　 城市管理重心下移

　　此次城市管理综合执法范围确定的处罚权，市市政市容委（市城市管理行政执法局）将全部下放区级，区级具备履行辖区城市管理综合执法的所有权项，具备履行城市管理主体责任的能力，由区市政市容委（区城市管理行政执法局）负责，具体组织区级城市管理综合执法大队开展综合执法工作。

　　区级将执法事项进一步向镇（街）下沉，在镇（街）派驻城市管理综合执法中队，街道设立城市管理部，具体组织辖区内的综合执法工作。

　　 建议出台《海口市城市管理综合执法条例》

　　当前“双创”工作迫切需要加快推进综合执法工作，为此，巴特尔建议，尽快出台《海口市城市管理综合执法条例》，建议市人大先行制定《关于全面推进综合执法工作的决定》，确保综合执法于法有据。