密苏里冲突暴地方警力军事化 全美反思

　　中新网8月18日电 一周多来，美国密苏里州圣路易市郊小镇佛格森市警察射杀非裔青年布朗，引起严重族裔冲突，连日示威后，更扩大为暴民抢掠商店，密州州长宣布佛格森市进入紧急状态，实施宵禁。美国《世界日报》17日社论表示，这起全美瞩目的冲突，很典型地凸显当前美国种族歧视幽灵还在，随时可引爆，也突出美国警力日益军事化的危险。

　　文章摘编如下：

　　事缘18岁的非裔青年布朗和友伴8月9日在佛格森市大街逛荡，阻碍交通，巡警下车取缔，引起争吵。布朗无武器，但警察开枪射杀他。遗体数小时未移离，被人在网络视频公布后，立即引起非裔居民愤怒抗议，包围警局。

　　本来这类警民冲突即使出人命，只要警方公正处理，迅速公布案情，应不致引发暴动。但无武器的布朗被射杀，警民各说各话，一方说布朗上身钻入警车想抢警枪，另一方却说布朗双手举起，还被射杀。争议发生在黑白种族敏感的城镇，立即成压倒骆驼的最后稻草。

　　佛格森市人口2.1万人。三、 四十年前，黑白比例是3:7；现在刚好反过来，黑7白3。但小镇仍延续以白人为主的治理架构。6位市议员只有一位黑人，学区委员无非裔。更重要的，53名警员只有三名非裔。白人居民外移，治理阶层未随而改变，合格的1.5万选民中，投票者只有十分之一。治理和被治理阶层的政治、经济地位悬殊，居住区隔离，类似现象在中西部十分普遍。

　　生长在这样环境中的非裔青年，犯罪率比白人高，受到的种族偏见刻板印象更严重，随时被警察拦检比例更高。本案是非对错还没有定论，但警方“曝尸”之举在网络时代藉视频曝光后，立即引起全美自由派人士愤怒，而警方处理缺乏经验，根本丧失了话语权。尤其前四天拒不公布开枪警察身份，继之公开布朗被杀前数分钟，抢劫一家商店价值48.99元的雪茄的录像，企图证明“布朗是坏蛋”，反而激起更多愤怒。警方完全不知自己的过错是用武过度、“人民保母”变“人民杀手”才是关键。

　　如今最受议论的，是面对居民示威，该市警察却以对付敌人的军事重装备列阵以待，激发全美民众愤慨。几天来，全国电视网不断出现警方射催泪瓦斯，烟雾弥漫，装甲车加重机枪和警察手持M-4攻击步枪防备示威群众，美国小镇竟有如伊拉克、阿富汗战地景象，刺痛了全国民众神经，逼使度假中的奥巴马总统公开发言批评警力和闹事群众，呼吁双方节制；司法部长霍尔德也下令联调局介入调查。

　　最引全国反感的，正是地方警力军事化。国防部自1997年透过1033计划无偿拨付43亿元军事物资和武器装备给各州和地方警力。而九一一事件后的反恐需求，国安部和司法部也拨款340亿元强化各地警方反恐重装备；这些措施使地方警察配备向军队化升级，譬如狙击手、防弹装甲车、重机枪和全副武装配备的警察，根本不应用来对付平民，治安事件无形中易升高成军力弹压，如不抑制，城市将有如战场。

　　佛格森市警民冲突四天后，密州州长才指示由该市长大的州公路警察局(即该州州警)局长琼森接管佛格森市治安，他与非裔老乡们携手上街头，才稍缓和剑拔弩张情势，但暴动和抢掠商店随后仍发生了，说明城市治安的脆弱面和部分族裔或群众有其劣根性。

　　黑白种族和警民冲突事件，已成美国家常便饭。有人说，种族歧视是美国与生俱来、是难以治愈的沉痾。虽然有形的种族歧视法律早已废止，且明文禁止，今年是民权法案通过50周年，美国早在六年前就选出首位非裔总统，但无形的社会、经济、文化歧视仍潜藏社会各角落。

　　非裔小区普遍贫穷、失业率和犯罪率偏高，非裔青年更容易被误杀的深层原因，各界议论很多，政府不断推出解决对策，但先天条件和政府无法顾及的死角，使非裔与生俱来的创伤总难愈合，不时会化脓爆发。

　　所幸共和党参议员保罗和民主党议员将连手，削减警察军队化趋势，可能影响全国警民关系。而联邦探员进驻佛格森市，如能以公正彻底调查，让正义得伸张，未尝不是治疗创伤的治标办法。而治本的改善黑白种族关系和社会经济深层结构问题，则需长期努力，能否根治难料，至少不要让伤口再蔓延发炎。