宽带何时进村？海南补贴近9000万元助推宽带进村

　　近日，宽带就要铺进五指山市畅好乡番贺村自然村中，该村村支部书记黄月芳最近很忙，忙着给村民们培训上网技术、电商知识。村民说，学会电商知识后，可以将五指山野山鸡等特产卖到全国各地，致富增收。

　　海南还有很多农村居民并不像番贺村村民们一样幸运，他们还没有盼到宽带进村的消息。11月8日，南海网官方微信问卷调查的数据显示，近10%的参加问卷的网友认为“办理宽带业务最烦心的事”是“地处郊区、农村安装不了宽带”。农村地区居民认为自身有需求，抱怨宽带为何不入村，而电信企业们完成社会责任的同时承担着巨大的资金压力，在光纤宽带进村的道路艰难前行。记者了解到，海南省将于近期出台补贴措施，投入近9000万元补贴农村信息基础设施，同时尝试制度创新，引导市场多方力量进入农村助力宽带建设。

　　海南农村居民抱怨上不了网不方便

　　宽带进了村，好比“信息高速公路”修到了家门口。路不通，农村的消息依然相对闭塞，部分居民的生产生活受到影响。海大教授张宝琴为帮助农民致富，到澄迈县永发镇的新吴区一鱼鸭混养专业合作社走出“虫—鱼—鸭—菜”的生态养殖路子。

　　张宝琴说，之后想利用电商将这些生态产品卖到各地，但目前的养殖基地不太具备上网条件。“咨询了解，这里离最近的村子拉宽带费用至少6000元，还需要每年交1000多元的包年费用。”养殖基地负责人表示，“费用太高不划算。”张宝琴说，因为这个原因，还是考虑选择别的地方做电商，养殖基地只做养殖。

　　自南海网推出海南宽带质量调查报道以来，多位网友在报道后留言评论，称他们身处海南的农村，只能用手机上网，网速比较慢，别说家里的宽带快不快，他们最烦恼是农村没有宽带的问题。

　　网友“文昌盛哥”留言说，文昌东郊镇前进村的沿海乡村光纤没有覆盖到，2M的卡住转圈圈。

　　网友“海风舞狼”说，东方市大田镇，除了镇上有网线，周边几十个村连网线都没有，还光纤……网友“霸”说，“定安县龙河镇平塘村村民没有宽带，叫师傅来安装，要10户以上一起装，好不容易凑到10户，但非要用户付1300多元还要买两部手机。农民挣钱不容易，不买手机还不给拉(宽带)。”

　　农村用宽带为何这么难？资金供应成最大“拦路虎”

　　海南某电信企业相关人士透露，“农村网络推进最大的困难就是造价太高。农村地势复杂，导致进入成本高；用户分散，意味着今后的效益低。农村和城市很不一样。在城市，一条光缆铺进去，一个千户的小区都能受益，但在农村，一条线路的用户可能最多达到百户。”

　　“在农村单建端口的造价一般在850-1000元。如果不能共享杆路，新建杆路较长，用户规模又小，平均两、三千元一户都有可能。如果要把一个自然村全覆盖，最高可能花费百万元。”他说，宽带进乡村的维护成本也很高。农村地区时常大兴土木，经常会破坏光缆。

　　宽带进乡村的成本还远不止这些。南海网记者从省通管局了解到，许多村民还会阻挠电信运营商施工部门铺设光缆。各市县通报的需要政府出面解决的事并不少。日前，儋州市马井镇东山村村委会居民阻拦光缆施工。村民们以侵占土地为由要求高额赔偿。

　　南海网记者经过调查发现，农村地区实际还存在较大的数字鸿沟。一部分农村人上网看视频、聊天、购物、做电商，有强烈使用网络的需求；而在另一部分农村人眼中，互联网与自身毫无相关。在许多农村，年轻人都出去打工挣钱，村里多只剩下老人或留守儿童，他们使用网络的频率并不高。海口市美兰区加乐村共有60余户，安装宽带的仅7、8户，这些人家主要用来看网络电视。

　　由于农村地区不仅宽带建设成本高，而且盈利困难，受制于建设投资增大，运营商并不愿意在这些投入产出不成比例的地方继续大规模建设宽带。

　　海南农村何时能用上宽带？投入近9000万元补贴农村信息基础设施

　　今年8月，海南省政府印发《海南省信息基础设施建设三年专项行动实施方案》。提出涉及农村方面的目标是，到2017年年底，主要信息基础设施建设指标达到全国先进水平。光纤网络基本覆盖全省，光纤宽带网络行政村覆盖率达90%，行政村全部实现10M宽带接入能力，4G网络信号也要覆盖到农村。

　　海南农村信息基础设施建设顺利推进。海南共计2500多个行政村，今年要达到的目标是高速宽带(带宽12M以上)覆盖全省70%的行政村。截至目前，高速宽带在行政村的覆盖率已达61%。

　　“有些自然村已经铺设了宽带，但我们还没有具体的统计数据。”省工信厅相关负责人表示，目前正在推进的是行政村的宽带覆盖，接下来才是自然村的覆盖。从建设角度看，运营商们多是先易后难。从市场的角度看，哪里有需求有效益，运营商也主动愿意铺设宽带。

　　海南省政府给三大电信运营商下达每年需要完成的宽带进村“普遍服务”指标。企业支出的同时，省政府和市县政府给予一定的补贴资金。记者从海南省工信厅获悉，政府拿出近9000万元补贴农村信息基础设施建设，包括对农村地区光纤宽带网络建设、农村地区4G移动通信基站建设和光纤宽带网络用户接入终端进行补贴。海南省信息基础设施建设财政补贴实施方案将于近期出台。

　　如何加快宽带进村？民营企业加入多向发力拓宽“宽带”进村路

　　除了政府直接补贴运营商建设宽带，海南尝试制度创新，引导市场多方力量进入农村。

　　海口、三亚、儋州三个城市已经纳入宽带接入网业务试点城市范围。民营企业可以根据有关规定，向海南省通信管理局提出开展宽带接入网业务试点申请。海南省通信管理局通信发展处处长陈泽飞透露，现在省内已有部分民营企业对开展宽带接入网业务试点感兴趣，目前正在接洽中，希望民营资本的进入能够为宽带“最后一公里”注入新的活力，缓解宽带进入农村地区资金匮乏的问题，让电信市场竞争更充分，促进电信资费的进一步降低，最终让老百姓获益。

　　“民营企业的体制机制更为灵活，希望它们充分发挥创新驱动优势，以服务水平推进市场的合理、有序竞争，充分激活我省宽带接入网市场活力，最终惠及广大用户，对此我们将全力支持”，陈泽飞说。

　　各大运营商也在发力做好农村信息基础设施建设。海南电信将大力实施高速网络覆盖，推动百兆光纤宽带、电信电视进村入户，着力加快农村服务网点建设，推进宽带“村村通”工程；海南移动今年将至少完成216个行政村的光纤覆盖，同时，移动正利用其优势正加大4G移动基站的建设，通过无线覆盖的方式更快的满足农村用户手机上网的需求；海南联通表示，正按照省政府建设645个乡村光纤宽带的覆盖目标，积极与相关部门和友商协同，最大化争取乡村建设的数量。

　　业内人士表示，海南利用农产品丰富的先天优势，大力发展农产品垂直电商是趋势，而发展宽带提高网速是基础条件。互联网大潮向农村的涌动，会继续倒逼基础设施建设的跟进。　(记者刘麦)