客运站里的秘密
公诉人在审查证据 |
2014年7月23日,海南省海口市秀英区法院对被告人刘新河等12人犯非国家工作人员受贿罪、被告人陈正宇等7人犯对非国家工作人员行贿罪一案进行了一审宣判。19名被告人分获拘役六个月,缓刑一年至有期徒刑五年不等刑罚。这是近年来该省查处的一起典型非国家工作人员受贿、行贿案。
涉案的海南海汽运输集团股份有限公司海口站务分公司(以下简称海口站务公司)的12名稽查员秘密组成“保护伞”,按月收取省际长途客车车主的好处费,对车主违规运营行为视而不见,一路绿灯。这些本应肩负监督客运行为的稽查员,却与车主相互勾结交易,使得客运稽查形同虚设,最终东窗事发。
稽查员当起“保护伞”
成立于2008年的海口站务公司是一家专营省际客运的客运企业,公司客运线路包括广州、郑州、北海等省外城市。
起初,车主们还能做到严格执行公司相关规定,不超载、不偷载。日子一长,有些车主为追求利益的最大化,私下里悄悄超载旅客等违规行为屡见不鲜,这一情况很快传到公司领导耳中。
公司领导迅速派人调查,确认了这一情况。公司领导认为长途客车偷载、超载客人,不但减少了公司利润,关键是超载客人一旦发生安全事故,后果不堪设想。
为保证大客车安全运营,公司专门招录了12名合同制稽查员,专门负责对公司营运车辆、司乘人员、补票管理及超载、偷载等违规行为进行监督和查处。稽查员的工资及奖金与罚款数额挂钩。一个月下来,每个稽查员领到工资及奖金加起来还不到1000元。
由于工资待遇比较低,久而久之他们便萌生用收取车主的好处费,来填补工资待遇之不足的邪念。
2011年8月初的一天,稽查员刘新河与同事陈斌、蒋永光、黄勇、董志富等人密商,他说道:“我们每月工资还不到1000元,这点收入连养家糊口都不够。我们也是没有办法,只能出此下策来填补。”几名稽查员纷纷表示同意,一致同意决定按月收取车主好处费,并将好处费平均分发给12名稽查员。同时,稽查员对交钱车主的违规行为不再进行查处。他们还约定由刘新河和陈斌负责收钱,由蒋永光负责记账。
刘新河用十分严肃的口气对他们说:“这事我们千万要保密,一旦让公司知道,我们都没好果子吃。”话一出口,5名稽查员纷纷表态,不会将此事透露出去。
很快,刘新河等人找到客运站内一名车主陈正宇商量。当刘新河说明意图后,陈正宇眉飞色舞地说:“这可是件大好事,双方都有利可图,我们再不用提心吊胆跑运输了。”二人最终商定,陈正宇每月上交3000元,稽查队员不再对陈正宇的客车偷载无票乘客等违规行为进行查处。
办案民警细细一算,仅从陈正宇一人手上,刘新河等人就收受了好处费达5.7万元。
一场斗殴意外揭开谜团
没过多久,海口站务公司的领导就发现,自从稽查员上岗后,查处违规客车运营的罚单反而越来越少,上缴的罚款更是少之又少。难道是客车运营的违规行为真的被遏制了?还是稽查员没有认真履职?
正在公司领导对此事百思不得其解的时候,稽查员们的胆子却越来越大。刘新河等人又找到费高中、叶金凤等车主索要好处,就这样,他们先后与8名车主达成了私下协议,先后收取好处费26万余元。
刘新河等稽查员每月领着公司的工资,又收下车主送上的好处费。正当他们心满意得之际,一件意外的事情发生了,他们的“致富”手段也就此被揭开。
2013年3月,一名客车业务员小汪与车主因琐事发生了厮打,双方进了派出所,小汪吓得两腿发软,直冒冷汗。令民警没想到的是,小汪除了交代了打架的事情,还说出了曾给客运站稽查员好处费的事。
此事很快传到了海口站务公司,这才解开了违规行为越查越少的谜团。公司领导听说后,非常后悔,如果当初发现问题,及时派员走访调查,也不至于稽查员与车主沆瀣一气,侵害公司的利益。
于是,公司就稽查员收车主好处费一事向公安机关报了案。
“蛀虫窝”终被挖出
2014年3月中旬,海口警方接到海口站务公司报案称:公司稽查员不履行职责,收取大客车司机好处费数十万元。接到报案,海口警方迅速立案,并制定了周密的侦查方案。
为了尽快侦破此案,办案人员按照公司提供的稽查员名单,顺藤摸瓜,调查取证。很快,12名稽查员合谋收取大客车司机好处费,充当违规客车“保护伞”的犯罪事实浮出水面。
经过侦查,公安机关很快将嫌疑目标锁定在刘新河等人身上。刘新河被传唤到公安机关后,面对一份份铁证,自知事情败露,他向办案民警一五一十地坦白了收取8名车主好处费的全部犯罪经过。
刘新河被公安民警带走的消息,很快在稽查员中传开了。几人你看我,我看你,都料定是收车主好处费的事情败露了。他们知道已经无法掩盖了,不约而同地来到公安机关投案自首。
紧接着,陈正宇等8名车主被传唤到案,他们对行贿行为同样供认不讳。
据调查,从2011年9月至2013年3月间的短短一年多时间里,刘新河等12名稽查员共收取陈正宇等8名车主的好处费共计26万余元,12名稽查员每人分得1.3万元,刘新河自己截留了2万元,剩下的赃款也被他们平日里聚会挥霍一空。
案件侦查终结后,公安机关将此案移送至海口市秀英区检察院审查起诉。7月23日,法院开庭审理了此案并作出宣判。
庭审结束后,海口站务公司领导不无感慨地说,这起案子对我们公司是个沉痛的教训,给我们敲响了警钟。原以为制定了各种规章制度,便可以高枕无忧。现在看来,有了制度规定,还必须认真监督贯彻执行,否则,再完善的制度规定,也只是一纸空文。
来源:检察日报