白沙虚报绿化宝岛造林面积 监管污染源企业不严

　　根据海南省委巡视工作领导小组工作安排，海南省委巡视二组向白沙黎族自治县反馈巡视情况。2月3日上午，海南省委巡视办负责同志向白沙县委领导班子成员传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和海南省委“五人小组”会议有关精神，海南省委巡视二组组长韩太光代表巡视组分别向白沙县委书记严正、白沙县领导班子反馈了巡视情况。严正主持反馈会议并作表态发言。

　　按照海南省委统一部署，2015年海南省委巡视二组对白沙县开展了为期两个月的常规巡视。海南省委巡视组认真贯彻落实中央和海南省委关于巡视工作的指示精神，聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心，把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛开展个别谈话，受理群众来信来访，调阅有关资料，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。海南省委巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报，并向海南省委“五人小组”报告了有关情况。

　　韩太光指出，白沙县党政班子大局意识强，严格执行党的政治纪律，努力抓好中央及海南省委决策部署的落实，推进党风廉政建设和反腐败工作取得一定成效。但巡视中干部群众也反映了一些问题，主要是：县委履行全面从严治党主体责任不够扎实，责任和压力传导不到位，“经济不发达腐败现象少”的思想在领导干部中有一定市场，“一岗双责”不落实，责任追究不严格；县纪委履行监督责任不力，没有落实“一案双查”制度，对县直机关“一把手”和重点领域、关键岗位监督缺乏具体措施，乡镇纪委和派驻纪检组力量薄弱，没有独立查办过一宗违纪案件。专项资金管理、工程项目建设等制度执行不严格，存在“稻草人”现象；扶贫物资采购违规操作，扶贫物资发放监管缺失，存在较大的廉政风险；涉农部门履职不力，蔬菜大棚建设资金、中央少数民族发展资金等专项财政资金被虚报套取等问题突出；工程项目监管有漏洞，有的项目招投标涉嫌违规操作。公车私用、公款印制台历、收取礼金等违规问题时有发生；乱作为和不作为同时存在，对土地纠纷和土地承包“三过”等问题解决不力；生态核心区建设工作不扎实，存在虚报“绿化宝岛”造林面积问题，对重点污染源企业监管不严，破坏生态的违法案件逐年上升。有的重大事项决策前期调研不充分，欠科学；执行干部人事制度不严格，存在超职数配备干部、任用工人担任领导职务的现象，超编、混编混岗、编外聘用人员等问题突出；干部档案管理不规范，记载不实和材料缺失比较严重。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转省有关部门和白沙县委、县纪委处理。

　　韩太光代表巡视组向白沙县委提出了意见建议。一要坚持全面从严治党，强化责任担当，落实主体责任，反对“好人主义”，纠正“软”和“宽”的问题。坚持抓早抓小，从严管理干部，特别要加强对党政“一把手”的日常教育监督管理。二要主动作为，全面落实纪委监督责任，切实加强对“一把手”和重点领域、关键岗位的监督，推动政府部门依法行政；建立和完善涉农等专项资金管理监督制度，保证财政资金安全。三要推进作风建设常态化、长效化，坚决查处违反中央八项规定精神的行为，防止“四风”问题反弹，加强乱作为、不作为问题整治，转变不思进取、等靠要的思想作风。四要严格执行干部选拔任用工作条例和干部人事制度，纠正干部任用中违规行为，规范编制管理，加强干部队伍建设。

　　海南省委巡视办负责同志传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和海南省委书记罗保铭同志在省委“五人小组”听取巡视综合汇报时的重要讲话精神，就巡视整改具体工作和巡视反馈意见“两公开”、巡视整改情况“两公开”等提出明确要求，强调要坚决落实中央和省委部署，明确整改责任和整改要求，切实担负起巡视整改的政治责任。凡无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的，要视情节轻重，追究领导班子主要负责人或者其他有关人员的责任。

　　严正表示，巡视组反馈的问题，切中要害、入木三分，发人深省、令人警醒，县委诚恳接受，照单全收，不回避、不拖延、不敷衍，深刻剖析问题根源，找准“病灶”，举一反三，逐项研究整改措施，一件一件地抓好落实。一是运用好巡视成果，针对存在的问题切实抓好整改落实。要列出问题清单、责任清单和措施清单，切实做到查摆问题清、整改事项实、整改效果好。二是全面落实“两个责任”，把纪律和规矩挺在前面。全力扛起全面从严治党第一责任人的责任，以上率下、传导压力，真管真严、敢管敢严、长管长严，敢于亮剑出招，形成反腐败斗争的强大震慑力。三是加大执纪执法力度，始终保持纠风和反腐败高压态势。加大“不干事、不担事”“为官不为”等突出问题的专项整治，注重抓早抓小，坚持“一案双查”，防治小问题演变成大问题。四是严格执行干部选拔任用制度，坚决遏制选人用人上的不正之风。进一步从严管理干部，强化各级领导班子和党员干部的日常管理，严肃干部工作纪律，确保选人用人风清气正。

　　海南省委巡视二组、巡视办有关人员，县委、县人大、县政府、县政协领导班子成员，县人民法院院长、县人民检察院检察长出席会议。县纪委监察局、县委组织部领导班子成员，县直属单位负责人，各镇党政主要负责人、纪委书记，部分离退休干部和党外人士列席会议。