海南安全生产简报（2015年第7期）
海南安全生产简报
第7期·总300期
海南省安全生产监督管理局 2015年7月13日
2015 年1至6月份全省生产安全事故情况
今年1至6月份，我省安全生产形势总体稳定，较大事故起数和死亡人数同比大幅下降，守住了不突破国务院安委会下达的控制指标、不发生重特大事故的“两条底线”。但受火灾事故起数和渔业船舶死亡人数上升幅度较大的影响，各类事故起数、死亡人数、直接经济损失等三项指标同比均上升，尤其是屯昌县等8个市县的事故起数和死亡人数仍然呈双上升趋势，安全生产形势不容乐观。
一、6月份事故情况
（一）基本情况。6月份，全省发生各类事故265起，同比增加34起，上升14.72%；死亡46人、受伤145人、直接经济损失419.58万元，同比分别减少1人、85人和166.57万元，分别下降2.13%、36.96%和28.42%。
（二）行业事故情况。
全省发生道路交通事故101起，占当月事故总数的38.11%，同比减少86起，下降45.99%。死亡43人，占当月死亡人数的93.48%，同比减少2人，下降4.44%。其中生产经营性道路交通事故14起，死亡7人，同比分别减少2起和5人，分别下降12.50%和41.67%。
火灾事故162起，占当月事故总数的61.13%，同比增加121起，上升295.12%；死亡1人，同比增加1人，上升100%。其中生产经营性火灾事故15起，同比增加5起，上升50%，无人员死亡。
工矿商贸其他行业发生事故1起，死亡1人，同比分别减少1起和1人，均下降50%。其中建筑施工行业发生事故1起，死亡1人，同比分别减少1起和1人，均下降50%。
渔业船舶事故1起，死亡1人，同比事故起数持平，死亡人数增加1人，上升100%。
水上交通、铁路交通、农业机械、民航飞行4个行业未发生事故。
（三）较大以上事故情况。
6月份，我省发生一次死亡3—9人的较大事故1起，死亡3人，同比分别减少1起和5人，分别下降50%和62.50%。未发生一次死亡10人以上的重特大事故。
较大事故情况： 6月6日13时23分，当事人明有旭（男、44岁，驾驶证号：460026197009100018）驾驶琼C41506号中型载客汽车从屯昌县城沿国道224线由北往南方向行驶，途经屯昌县国道224线95KM路段时，与对向由当事人周千驾驶的琼C42G83号普通二轮摩托车（搭乘王发懋、王资元）发生碰撞，造成二轮摩托车上3人当场死亡、两车损坏的较大死亡道路交通事故。
二、1至6月份事故情况
（一）总体情况。
1至6月份，全省发生各类事故2444起，死亡345人，直接经济损失3942.48万元，同比分别增加396起、35人和510.78万元，分别上升19.34%、11.29%和14.88%；受伤1384人，同比减少194人，下降12.29%。
（二）行业事故情况。
1．道路交通。发生道路交通事故1010起，受伤1380人，直接经济损失599.44万元，同比分别减少67起、192人和147.09万元，分别下降6.22%、12.21%和19.70%；死亡308人，同比增加25人，上升8.83%。其中生产经营性道路交通事故起数119起，同比减少29起，下降19.59%，占道路交通事故起数的11.78%；死亡47人，同比减少17人，下降26.56%，占交通事故死亡人数的15.26%。
2．工矿商贸。工矿商贸其他行业发生事故17起，同比减少1起，下降5.56%；死亡22人，受伤2人，直接经济损失1598万元，同比分别增加4人、2人和284万元，分别上升22.22%、200%和21.61%。其中金属与非金属矿山行业发生事故1起，死亡1人，同比分别增加1起和1人，均上升100%；建筑施工行业发生事故12起，同比持平，死亡15人，同比增加3人，上升25%；工商贸其他行业事故4起，同比减少2起，下降33.33%，死亡6人，同比持平；烟花爆竹、化工和危险化学品行业没有发生事故。
3．火灾。发生火灾事故1410起，死亡7人，直接经济损失1140.22万元，同比分别增加463起、3人和43.97万元，分别上升48.89% 、75%和4.01%；受伤1人，同比减少5人，下降83.33%。其中生产经营性火灾事故93起，同比减少117起，下降55.71%，占火灾事故起数的6.6%；无人员死亡，同比持平。
4．铁路交通。发生铁路交通事故1起，死亡1人，同比分别减少1起和1人，均下降50%。
5．渔业船舶。发生渔业船舶事故6起，死亡7人，受伤1人，直接经济损失600万元，同比分别增加2起、4人、1人和342.1万元，分别上升50%、133.33%、100%和132.65%。
6．水上交通、农业机械、民航飞行3个行业实现安全无事故。
（三）较大以上事故情况。
1至6月份，全省发生一次死亡3－9人的较大事故4起，死亡13人，同比分别减少5起和24人，分别下降55.56%和75%。未发生一次死亡10人以上的重特大事故。
三、主要特点
1至6月份，我省安全生产形势的特点主要表现为：一是道路交通事故较为平稳。半年来，全省道路交通事故四项指标呈“三降一升”态势，尤其是事故起数同比从2月份开始，呈逐月下降趋势。二是较大事故大幅下降。事故起数和死亡人数同比继续保持双下降，分别为下降55.56%和75%。三是危险化学品、烟花爆竹、水上交通、农业机械、民航飞行等5个行业保持零事故。仍有一些突出问题影响全省安全生产形势：
（一）部分市县事故起数和死亡人数双上升势头仍然没有得到有效控制。1至6月份，8个市县的事故起数和死亡人数继续呈双上升态势，其中三亚市分别上升62.53%和28.6%；儋州市分别上升2.72%和48.28%；东方市分别上升65.52%和30%；澄迈县分别上升51.19%和212.50%；屯昌县分别上升220%和400%；昌江县分别上升62.86%和36.4%；白沙县分别上升17.14%和16.67%；洋浦经济开发区分别上升22.22%和200%。
（二）火灾事故总量较大。1至6月份，全省火灾事故起数从2月份开始呈逐月上升趋势，同比上升48.89%，占全省事故总量的57.69%；死亡人数同比上升75%。其中2月份、4月份和6月份的火灾事故起数和死亡人数呈双上升。
（三）渔业船舶行业领域“四项指标”同比大幅上升。1至6月份，发生渔业船舶事故6起，死亡7人，受伤1人，直接经济损失600万元，同比分别增加2起、4人、1人和342.1万元，分别上升50%、133.33%、100%和132.65%。
四、下步工作建议
第三季度将进入我省持续高温季节，随着热带风暴和台风等自然灾害的影响，是各类事故的易发多发期。针对以上存在的问题，提出下步工作建议:
（一）继续强化道路交通安全监管。各市县、各有关部门要继续组织开展道路交通安全专项整治，加大农村道路交通安全和杜绝未成年人驾乘摩托车行为的监管力度，加强对高速公路、国道、省道和事故多发易发路段的巡查和管控，严厉打击营运车辆超员、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等非法违法行为，治理规范交通营运秩序，防范和减少道路交通事故的发生。
（二）深入开展消防安全检查和宣传教育。进入我省持续高温季节，是火灾事故多发易发期，各市县政府要结合社会单位“检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训”等消防安全“四个能力”检查工作，组织相关部门对当地消防安全重点单位中的人员密集场所进行全面排查；要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，宣传普及安全用火、用电和逃生自救常识，不断提高社会公众的消防安全意识和技能，有效预防和减少火灾事故的发生。
（三）健全孔明灯燃放防控长效机制。2014年8月期间，海南东环高铁沿线连续发生了23起因附近居民燃放孔明灯掉入高铁范围的事件，严重影响高铁运行安全。时隔近一年时间，为防止孔明灯燃放的死灰复燃，各市县、各有关部门要采取有力措施，进一步健全孔明灯燃放防控长效机制：一是各级党委、政府要严格落实属地监管责任，建立长效管控机制,切实按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，将监管责任层层落实到人。二是多途径入手做好禁止燃放孔明灯的宣传教育工作，提高广大群众对孔明灯危险性和危害性的认识，引导广大游客、青少年学生及人民群众不购买、不燃放孔明灯，自觉维护公共安全。三是多手段加大对非法生产、销售、燃放孔明灯打击和责任追究力度。
附件：1． 2015年1至6月份全省安全生产控制指标实施进展情况表
（此件主动公开）
报：省委常委，省政府副省长，省长助理，省纪委，省委组织部，
省委宣传部，省综治办，省委办公厅，省人大办公厅，省
政府办公厅，省政协办公厅，国家安全生产监督管理总局
办公厅，省委研究室，省政府研究室。
送：省安全生产委员会各成员单位，各市县政府，各市县安全
生产委员会办公室，各市县党政主要负责人，各市县政府
分管安全生产工作领导。
海南省安全生产监督管理局办公室 2015年7月13日印发
