海南安全生产简报（2015年第2期）
海南安全生产简报
第2期·总295期
海南省安全生产监督管理局 2015年2月15日
2015 年1月份全省安全生产事故情况
1月份，我省各类事故起数、直接经济损失同比下降明显，死亡人数、受伤人数同比略有上升，安全生产形势相对平稳。
一、1月份事故情况
（一）基本情况
1月份，全省发生各类事故317起，直接经济损失507.3万元，同比减少244起和271.34万元，分别下降43.49%和34.85%；死亡65人，受伤217人，同比增加5人、13人，分别上升8.33%和6.37%。
（二）行业事故情况
1. 道路交通。发生道路交通事故177起，死亡57人，同比增加13起和2人，分别上升7.93%和3.64%。其中生产经营性道路交通事故19起，死亡5人，同比分别增加5起和1人，分别上升35.71%和25.00%。
2. 工矿商贸。发生工矿商贸其他行业事故4起，死亡5人，同比分别增加2起和3人，分别上升100%和150%。其中建筑施工事故2起，死亡3人，同比分别增加1起和2人，分别上升100%和200%。
3. 火灾。发生火灾事故134起，死亡1人，同比分别减少261起和2人，分别下降66.08%和66.67%。其中生产经营性火灾事故17起，同比减少86起，下降83.50%，无人员死亡，同比持平。
4.渔业船舶发生事故2起，死亡2人，同比分别增加2起和2人，均上升200%。
5.金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、水上交通、铁路交通、农业机械、民航飞行等7个行业没有发生事故。
（三）较大以上事故情况
1月份，我省未发生一次死亡3—9人的较大事故和一次死亡10人以上的重特大事故。
二、主要特点
（一）安全生产形势总体平稳
1．全省各类事故总起数同比下降明显，尤其是火灾事故起数下降66.08%；
2．全省19个统计单位中，有10个单位的事故起数同比下降，有9个单位的事故死亡人数同比下降或持平，其中五指山市、陵水县、保亭县、洋浦经济开发区等4个地区没有发生造成人员死亡的事故；
3．金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、水上交通、铁路交通、农业机械、民航飞行等7个行业没有发生事故；
4．未发生一次死亡3－9人的较大事故和一次死亡10人以上的重特大事故。
（二）“党政同责、一岗双责”安全生产责任体系已初步建立
在推动《关于安全生产“党政同责、一岗双责”的决定》落实方面，省安委办积极与各市县及相关部门协调，进一步明确和落实各级党委、政府和党政领导干部的安全生产工作职责，明确实行安全生产情况通报、年度述职、目标考核、责任约谈、一票否决、问责制等6项制度，组织督查组深入到全省18个市县和洋浦开发区，推动市县的责任体系建设和落实。目前，除儋州市文件正在报批中，其余17个市县和洋浦已经出台了实施意见。18个市县政府主要领导均担任安委会主任，建立了各级安监部门按季度向同级组织部门通报安全生产工作情况制度，把安全生产工作纳入市县经济社会发展和干部政绩考核内容，确保“党政同责、一岗双责”落到实处。其中：琼海、东方、昌江、乐东、陵水、白沙、保亭等7个市县和洋浦经济开发区已明确由党委常委、常务副市县长分管或者联系安全生产工作；海口、三亚、儋州、万宁、东方、定安、屯昌、澄迈、陵水、琼中、洋浦等12个市县落实定期向同级组织部门报送安全生产工作信息制度执行良好;海口、三亚、洋浦、澄迈、屯昌等5个市县在年度安全生产责任目标考核中抽调了党委有关部门人员组成考核组成员。
（三）暗查抽查工作制度化
按照省安委会《关于印发〈海南省重点行业（领域）安全生产暗查抽查工作制度（实行）〉的通知》（琼安委〔2014〕2号，以下简称《制度》）要求，各市县、各有关部门健全和创新工作机制，加强对重点行业领域安全生产工作持续进行暗查抽查，强化隐患排查治理，推动打非治违工作，特别是对道路交通、建筑施工、特种设备、水利设施、海洋渔业、农业机械、旅游、消防、铁路等重点行业领域，开展了突击检查和随机抽查，实现了暗查抽查工作制度化、执行常态化、表格标准化。据《制度》执行以来的数据统计，全省各市县、部门行业共派出暗查抽查组1508个，参加暗查14677人次、开展定期查访4564次，采取“四不两直”的方式，对建设施工、道路交通、特种设备、水利设施、海洋渔业、农用机械、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、旅游、消防、高铁等重点行业（领域），开展突击检查、随机抽查。共查访单位16150家，发现问题和隐患17614项，已整改14666项，挂牌督办227项，立案惩处168项。
三、下步工作建议
春节临近，博鳌亚洲论坛2015年年会各项筹备工作也已经展开。为了使全省人民过上一个愉快、祥和的春节，给年会顺利召开创造安全稳定的环境，各市县、各有关部门和单位要坚决贯彻1月29日博鳌亚洲论坛2015年年会全省筹备工作启动大会和2月6日召开的全省节前安全生产紧急部署工作会议精神，保持警钟长鸣，强化安全生产红线意识和底线思维，切实加强组织领导，全面落实安全生产责任，认真制定安全防范措施并狠抓落实，严防春节及博鳌亚洲论坛2015年年会召开前后生产安全事故的发生。
附件：1． 2015年1月份分市县安全生产事故及死亡人数情况表
（此件主动公开）
报：省委常委，省政府副省长，省长助理，省纪委，省委组织部，
省委宣传部，省综治办，省委办公厅，省人大办公厅，省
政府办公厅，省政协办公厅，国家安全生产监督管理总局
办公厅，省委研究室，省政府研究室。
送：省安全生产委员会各成员单位，各市县政府，各市县安全
生产委员会办公室，各市县党政主要负责人，各市县政府
分管安全生产工作领导。
海南省安全生产监督管理局办公室 2015年2月15日印发
