时评:“安倍又出色完成了奥巴马布置的作业”
日本首相安倍晋三6日称,TPP为日本中小企业与地方经济发展带来巨大商机,将设法把对日本农业的不利影响降到最低。安倍将协定称为日本的“百年大计”。
预计TPP生效后,日本将分阶段开放部分国内农牧产品市场。比如,牛肉进口关税从现在的38.5%降为27.5%,16年内降到9%;免关税进口美国大米扩大到7万吨;优惠关税进口乳制品配额6年内扩大到相当于7万吨生乳;大小麦进口关税9年内削减45%;糖制品则设立一定免关税配额,等等。同时,日本将在汽车出口方面获得新的优势。比如,美国进口的日本汽车部件的81.3%立即撤销关税,汽车整车进口关税在25年内撤销。
不过,由于各国规定4年内必须保守谈判秘密,谈判的实际情况与谈判的全面结果尚不得而知,但总体是个利益交换与妥协的结果。日本可能还在开放国内金融、保险、医疗与服务业等方面有所让步,以换取在工业产品出口、对外技术转移和知识产权保护等方面的利益。
安倍6日称:“新的亚太世纪即将拉开序幕,日美将主导并与以自由、民主主义、基本人权、法治为共同价值观的各国一道,在亚洲太平洋构筑起自由与繁荣之海。”
安倍还表示:“日本将深化与相同基本价值观的国家的相互依存关系。未来如果中国也加入TPP,对我国的安全保障乃至亚太地区的稳定有巨大帮助,在战略上有着非常大的意义。”
日本工商业界一直对TPP持欢迎态度。不少人认为它将使得日本在国际市场的资金流和物流更加顺畅;可彻底逆转韩国在地区自贸协定方面对日本的优势。
日本银行总裁黑田东彦7日表示:“对日本经济来说,基本上有大的积极作用;日本企业应发挥其所长,采取具体行动,实现经济发展与增长。”日本银行当天决定,维持每年向市场投放80万亿日元的“量·质金融宽松”政策。此前有评论认为,不能排除日本未来通过追加量化宽松措施,继续引导日元贬值以维持出口优势的可能性。
日本农牧业界则感到十分忧虑,有北海道畜牧业者批评称,安倍承诺要保护日本农业,结果什么也保不了。据称,过去5年,日本粮食自给率在39%左右,预计协定生效后,加上日本农牧业从业者高龄化等因素,这一数字将进一步下降。
日本普通国民对TPP的看法不一,有的表示希望买到物美价廉的美国牛肉,有的担心外国食品不够安全,有的则批评说,继安保法案之后,安倍又漂亮地完成了奥巴马布置的一道作业。
自民、公明两党6日召开的执政党协调会确定,可依据首相官邸的意向年内召开临时国会审议TPP,并尽快履行国会批准法定手续。不过,日本媒体报道认为,奥巴马最早要到12月才能签署协定,日方或在之后履行国会批准手续。公明党代表山口那津男当天表示,可能要到明年年初才能获得国会批准。然而明年4月之前,国会需要优先审议财政预算案。如果拖到4月以后再审议TPP的话,则又担心国内农业界反对声音高涨,进而影响安倍政权在夏季的参议院选情。民主党党首冈田克也在6日要求,安倍内阁与执政党应在国会向民众说明谈判的具体经过。
日本同时关注着美国政局对TPP的影响。
《每日新闻》5日报道认为,目前世界最大的自贸圈即将诞生,预料对今后的世界经济与国际秩序产生巨大影响。该报7日社论认为,中国是世界第二大经济体,亚太地区的发展离不开中国;TPP不应成为排他性经济圈,应将中国拉入基于公平透明规则的高水平自贸圈;TPP还仅仅是站在达成协议这一起跑线上而已,它将如何促进日本的国家利益与经济稳定增长,又将以什么样的战略面向未来亚太地区的经济整合,安倍首相应通过它尽快展示日本的国家未来构想。
7日,在东京一个包括国土交通省次官德山日出男等日本高官出席的研讨会上,研讨者提到,周边国家与地区赴日旅客快速增多,给日本消费市场带来巨大利益,日方正强化机场港湾等建设投入以确保这一势头,同时又担心中国经济增长放缓或将导致中国游客数量回落。
由此可见,中国与日本的经济发展繁荣有着互惠互利的基础。而对于中国经济来说,留足余力,变革求新,不断适应新机遇和新挑战则是必要的。(记者 张建墅 )