媒体人：脱贫攻坚报道要防止这些偏差！
媒体人：脱贫攻坚报道要防止这些偏差！
5月7日，全国扶贫宣传工作会议在京召开。
精准扶贫报道中的常见问题有哪些？隐性错误有哪些？《传媒茶话会》近期独家对话国务院扶贫办政策法规司副司长、新闻学博士夏长勇，农业农村部办公厅副主任宁启文，中国传媒大学党报党刊研究中心常务副主任、教授、博士生导师张晓红，中央广播电视总台中央电台资深记者杜昌华，中央广播电视总台资深编导、记者周玉。
今日，《传媒茶话会》推出系列文章第一篇。 今后，精准扶贫报道中一定要避免这些偏差！
到2020年，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，是我们党的庄严承诺。党的十八大以来，习近平总书记 亲自挂帅、亲自出征、亲自督战 ，脱贫攻坚取得决定性进展。
在此背景下，各级媒体对扶贫报道高度重视，报道量逐年攀升。国务院扶贫办数据显示， 2017年，中央媒体共推出扶贫报道13.1万条，比2016年增加3万多条；网上扶贫报道总量达551万余条 。这些报道绝大多数导向正确，弘扬了主旋律，传播了正能量，但也有少数报道存在这样那样的偏差，造成了不良社会影响，给精准扶贫工作增添了实际困难。
偏差一：盲目拔高脱贫标准，误读“两不愁、三保障”政策
中央一再强调，“十三五”期间精准扶贫的目标是，到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。简称“两不愁、三保障。”
国务院扶贫办政策法规司副司长、新闻学博士夏长勇对《传媒茶话会》表示：在实际工作中，有少数地方擅自加码，盲目拔高扶贫标准。比如“保障义务教育”，在有的地方变成了贫困家庭孩子上什么学都不花钱；“保障基本医疗”，在有些地方变成了看什么病都免费。
他认为，这些错误做法不仅加大了脱贫难度，而且会吊高贫困户的胃口，容易引发“悬崖效应”，引起贫困户和非贫困户的矛盾。中央一再要求防止和纠正这些错误做法， 但有的记者因为不了解扶贫政策，反而把地方拔高扶贫标准的做法当作优秀典型宣传。
夏长勇说， 还有个别地方的医院甚至开辟贫困群众就医“绿色通道”，贫困户就医不用排队，这种做法会助长“贫困光荣”的扭曲思想，不利于调动贫困群众内生动力，也明显违反脱贫攻坚初衷，有些媒体不仅没有给予批评曝光，反而作为“创新”之举报道，这就更不合适了。
打好精准扶贫战，要咬定总攻目标，严格坚持现行扶贫标准，不能擅自拔高标准，也不能降低标准。 正如习总书记在2018年全国两会期间明确强调的那样： 既要下决心消除绝对贫困，又不能把胃口吊得太高，使大家期望值太高，力不从心。小马拉大车，你拉不动，拉不动的结果是好心没办成好事。
媒体在报道中常混淆“扶贫”与“福利”的概念，甚至将“扶贫”和“福利”等同。事实上，二者完全不同，不容混淆。
农业农村部办公厅副主任宁启文对《传媒茶话会》表示： 社会福利是普惠性的，针对的是社会大众。扶贫针对的是困难的特殊群体，不是普惠性质的。媒体报道时应该加以区分。
此外，媒体还应注意区分“扶贫”与“慈善”。夏长勇认为， 精准扶贫与慈善有本质区别，不要混为一谈。 一次性地给钱给物，那是搞慈善，很容易做到。精准扶贫工作是一个复杂的系统工程，党的十八大以来，我们先是把近9000万贫困人口精准识别出来，逐一建档立卡，同时派出大量干部长期驻村，帮助每个贫困家庭发展有长期稳定收益的生产。更为重要的是，还要教育引导贫困群众摒弃“等靠要”思想，自力更生，艰苦奋斗。这些工作哪一项都难做，挑战巨大，绝不是送钱送物那么简单。
偏差三：忽视脱贫主体作用，对“小人物”关注不够
目前， 一些地方精准扶贫中出现了“干部干，群众看”的现象。一些贫困群众“等靠要”思想严重，“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”，认为“扶贫是干部的事，反正干部立了军令状，完不成任务要撤职”。
2017年2月，习总书记在中共中央政治局第三十九次集体学习时的讲话中强调， 要防止忽视贫困群众主体作用。 干部和群众是精准扶贫的重要力量， 贫困群众既是精准扶贫的对象，更是脱贫致富的主体。
思想问题是一切问题的先导。 夏长勇对《传媒茶话会》表示，贫困群众脱贫内生动力不够，是当前精准扶贫遇到的最大难题。
他认为，在帮助贫困群众补齐精神短板方面，媒体作用巨大，也义不容辞。希望记者多深入贫困地区调研采访，多报道靠自己勤劳双手脱贫致富的个人典型，激发贫困群众内生动力。多报道各地党委政府采取的新举措、新经验，供各地学习借鉴。对一些特别有创新意义的做法，也可以通过内参反映，给领导提供决策参考。
宁启文认为，当前脱贫主体故事讲得少，对脱贫主体即小人物关注不够，忽略了平凡主体在精准扶贫工作中的大能量。 应充分挖掘他们的好成效、好做法、好经验、好典型，传播好他们自强脱贫的好故事。
偏差四：“刻板印象”说扶贫，旧眼光看待新问题
“贫困人口全部脱贫不可能真正实现”“干部帮扶老百姓不过是做样子” ……少数群众对精准扶贫的“刻板印象”是客观存在的，但这种刻板印象不应出现在媒体的报道中。
中国传媒大学党报党刊研究中心常务副主任、教授、博士生导师张晓红对《传媒茶话会》表示：一些媒体评论、综述类稿件中的观点值得商榷。 有些文章甚至存在立意问题、导向问题，怀疑、质疑精准扶贫的情绪弥漫在整篇文章中。
事实上，十八大以来，扶贫工作的指导思想、工作思路、具体做法以及各地各部门的重视程度、工作力度都发生了巨大变化。记者不应该想当然，仍然用旧眼光看待新问题。
夏长勇表示，精准扶贫体现在精准识别、精准帮扶、精准退出等方方面面。以精准识别为例，2014年，全国动用80万人进村入户搞建档立卡，贫困人口家庭情况、致贫原因、帮扶干部等信息全部登记在册。2015年，全国动员200万人搞建档立卡“回头看”，剔除、补录大量信息，工作量巨大，这两年又搞动态调整，使信息更加精准科学。以上工作是以前从未做过的，人力、物力投入都很大，充分体现了“精准”要求，为打赢攻坚战打下了坚实基础。
从派出人力来讲，十八大以来，全国已累计选派驻村干部近300万人，目前在岗的驻村工作队员有77.5万人、第一书记19.5万人，建档立卡每个贫困户都至少有一名帮扶干部。
从这些数字，可以看出中央抓脱贫攻坚的决心和力度。 媒体如果对新形势把握不清，就很容易被舆论场上的一些“刻板印象”所影响。有个别媒体刊发的言论，其由头不是来自自己深入采访的感悟，而是网上的议论、传闻甚至谣言，这样的评论自然弥漫着质疑和批评的味道，这是需要警惕的。
偏差五：乱贴标签，“扶贫是个筐，农村啥问题都往里装”
或为了吸引眼球，或出于其他目的，一些报道将贫困县发生的什么问题都往扶贫上联系，都给贴上“扶贫”标签。 错贴“扶贫”标签，往往会引起舆论的激烈反应，给扶贫工作带来干扰，给扶贫干部带来更多的压力。
今年1月，国内多家媒体对 云南鲁甸“冰花男孩” 展开连篇累牍的报道，引起全社会广泛关注。1月19日，在一些媒体的安排下，“冰花男孩”王福满和父亲、姐姐一起到了北京，坐飞机、去天安门看升国旗，甚至还出席了媒体专门为他们举办的“媒体见面会”。
“冰花男孩”又一次使扶贫系统“躺着中枪”。报道引发的网上质疑声一浪高过一浪，不少人质问：为什么这样穷的孩子没有人来帮扶？“难道精准扶贫是走过场？”后来一调查，“冰花男孩”家不是建档立卡贫困户。据当地政府部门透露，王福满家的经济状况在该村属于中上等水平，名下有一辆二手小轿车、一辆面包车，在外打工月收入有3000元。王家新建的楼房有两层，共150平方米左右。
夏长勇表示，这起事件很值得媒体人甚至是网民的深思。冰花男孩所在地确是深度贫困地区，孩子穿得这么单薄，步行一个小时去上学，确实值得大家关心和同情。 但是，因为同情这个孩子，就开始质疑“扶贫不精准”，是否有失公允 ？其一，经调查“冰花男孩”家不是建档立卡贫困户，因此直接把矛头指向扶贫是站不住脚的。其二，退一步说，如果“冰花男孩”家是贫困户，就可以给整个扶贫工作贴上“不精准”标签吗？这明显违背逻辑常识，个中道理不需要多讲。更重要的是，报道也好，评论也好，最终都要拿效果说话。 这种“乱贴标签”的舆论，带来的是一些人对精准扶贫的误解，消解的是上百万日夜奋战在一线的驻村干部的热情，其效果无疑是负面的，这样的舆论导向就有问题。 当然，在一窝蜂地批评指责当中，也不乏有中肯理性的声音，有的评论从“冰花男孩”事件来看脱贫攻坚的艰巨性，呼吁全社会都为扶贫尽责出力。这样的声音弥足珍贵，因为它产生的是正能量。
偏差六：一叶障目不见泰山，未分清精准扶贫的主流与支流
媒体在精准扶贫报道中，尤其在监督类报道中，要注意区分问题的主流和支流，防止抓住一点不计其余，一叶障目不见泰山，这是个基本原则。
张晓红对《传媒茶话会》表示： 精准扶贫报道一旦未正确看待主流、支流，在面对现实复杂矛盾、敏感问题时，就会把握不准报道方向，或对事件的报道、解读过于片面，或将社会现阶段的偶发问题归咎为体制因素，或出于收视率、点击率考虑，热衷于渲染事件的负面影响，错误引导读者。
夏长勇对《传媒茶话会》表示， 对一些贫困地区发生的极端案例，媒体不应过分渲染，更要理性分析 。
2016年9月，甘肃康乐县景古镇阿姑村贫困户杨改兰在残杀自己的4个孩子后，自杀身亡，这样的极端案例背后有贫困问题，也有“家庭成员之间关系长期紧张”等复杂的社会原因。 如果由此案例让人们对精准扶贫产生质疑，那就是导向出了问题。
再如，在精准扶贫中，确实出现了填表报数过多加重基层干部负担等问题，比如，个别村“打印材料过多烧坏打印机”，对这些形式主义、官僚主义，我们该怎么看？ 一要看态度 。中央领导、国务院扶贫办都高度重视这类问题，正多措并举加以治理，中央从今年起连续三年开展专项治理，力度是大的。 二要看主流 。十九大报告指出， “脱贫攻坚取得决定性进展” 。每年脱贫1300万人，成绩是干出来的，干部都在搞形式主义的话，怎么可能有这么多群众脱贫、农村怎么可能发生这么大变化！
与缺点不足相比，成绩是主要的，这是一个指头和九个指头的关系，所以一定要分清主流和支流，千万不可一叶障目不见泰山。打赢攻坚战还有两年多时间了，气可鼓不可泄。媒体也是脱贫攻坚的参与者，要担起自身职责，坚决弘扬主旋律、发出好声音，为精准扶贫加油助威。
《传媒茶话会》评论：
脱贫攻坚报道存在哪些偏差？导致偏差的原因是什么？上文已说了不少，归纳起来，做好扶贫报道，媒体首当其冲要做好上接“天线”的工作。这是准确把握好扶贫报道最重要也是最基本的要求。
所谓上接“天线”，就是媒体要吃透扶贫精神。精准扶贫是什么？它是新时期党和国家扶贫工作的精髓和亮点，更是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要保障。
媒体就要认识到，现在的扶贫已不再是粗放扶贫，而是到了啃硬骨头阶段，脱贫攻坚必须走精准扶贫之路。精准扶贫就要做到精确识别、精确帮扶、精确管理。譬如，扶贫资金不可以“天女散花”，也不能“手榴弹炸蚊子”。
谁贫困，就扶持谁，这才是精准扶贫，也才能更快实现精准脱贫。记者只有吃透了中央精神、领会了政府意图，才可以避免拔高脱贫标准、将扶贫等同“福利”“慈善”，甚至质疑精准扶贫等。也只有这样，媒体的扶贫报道才可以避免出现导向错误。
