奥巴马在太平洋设史上最大保护区 政军内涵有深意

　　据《华盛顿邮报》18日报道，美国总统奥巴马宣布显著扩大美国在太平洋中部的保护范围，形成世界最大的海洋保护区。白宫发表声明说，这项计划将在今年迟些时候生效，届时将开辟一个广袤的海洋生物保护区，这也是为了保护更多海洋领地所作出的努力。报道称，奥巴马要把美国的“太平洋偏远岛屿海洋国家保护区”的面积，从8.7万平方海里(1平方海里约合3.43平方公里)扩大到大约78.2万平方海里。新扩大的区域跟美国控制的岛屿和环礁相邻，包括从这些岛屿向外延伸的200海里水域。这些岛屿位于北太平洋的夏威夷群岛到南太平洋的美属萨摩亚之间，按此计划，美国将禁止在保护区进行捕鱼、能源勘探和其他活动。

　　“美国之音”称，多年来，科学家和环保人士一直警告说，海洋由于污染和过度捕捞等人为的伤害而恶化，但是，政治领导人却没有足够的意愿来解决这个问题。奥巴马政府现在朝着正确的方向迈出了一步。奥巴马总统星期二宣布，他将指示联邦政府制定出在太平洋制止非法捕捞和污染的国家战略。

　　“这着实是一个大胆的举措”，美国《赫芬顿邮报》说，但美国在这方面有着上百年的悠久历史，罗斯福总统就曾经把中途岛设为自然保护区，以保护那里的海鸟。小布什总统以空前的力度设立了四个海洋保护区，这就相当于美国在海洋上的国家公园。现在，这些保护区对我们更具紧迫性。90%的大鱼(比如金枪鱼和箭鱼)的数量都因为过度捕捞而锐减。拖网渔船、油气资源开发、有毒的径流以及绵延数英里的塑料垃圾对海洋生物构成严重威胁。无论我们住在哪里，这些威胁因素都会影响我们的生活。奥巴马总统的计划将为美国海洋保护开创新纪录，为美国在领海及世界其他地区的海域开展更多活动搭建了一个舞台。

　　“美国总统想留下更多的环保遗产”，德国《法兰克福汇报》19日则表示，在太平洋地区，美国总统想建立世界上最大的海洋保护区。这意味着，美国在夏威夷群岛的中南部地区附近的现有保护区应该差不多增加10倍，达到200多万平方公里。

　　美国国务院在周二举行名为“我们的海洋”的会议上播放了奥巴马的讲话录像。国务卿克里主持会议。与会者还有国际海洋界人士、政府部长、科学家和活动人士。

　　好莱坞影星、环保人士莱昂纳多·迪卡普里奥说：“每年数百万人依靠海产作为蛋白质来源。可是，我们没有能保护这些重要的水域。我们如果现在不采取措施拯救海洋，受害的将不仅仅是鲨鱼和海豚，还有我们所有的人，包括我们的子孙后代。”

　　美国“全球生物”在线杂志评论说，在当今世界上存在国家管理的海域中，美国控制着13%，远非其他国家可比。奥巴马此举将美国保护下的海底山脉的数量增加了4倍，金枪鱼捕捞将被叫停，20多种海洋哺乳动物、五类受到威胁的海龟、多种鲨鱼以及其他食肉鱼类将得到保护。美国国家海洋和大气管理局副局长莫妮卡·麦迪娜表示：美国“已经找到了一些施加全球影响力、领导全球海洋政策变革的新手段。”

　　美国并未加入《联合国海洋法公约》，这次划设海洋自然保护区有什么国际法依据吗？目前外界并不清楚。“全球生物”在线杂志称，其他国家正在推进自己的海洋保护，英国政府也考虑在皮特凯恩群岛建立一个保护区。

　　中途岛、威克岛、豪兰岛……这些在二战中或许很有名，但在战后迅速从世界政治中消失的地名，对现在的美国人来说十分陌生。在美国它们有一个共同的名字，叫无建制领土，也就是没有纳入正式行政编制的领土。这些岛屿大部分并没有固定居民，但它们是美国霸权的见证，也是美国全球霸权的重要支撑。

　　比如面积只有9平方公里的威克岛，地处关岛和夏威夷之间，是横渡太平洋航线的中间站，又有太平洋的“踏脚石”之称。第二次世界大战中，威克岛成为美国在北太平洋“最有用的地方之一”。直到现在，威克岛依然担负着中转站和补给站的作用。美军在岛上部署了空中加油机，负责给穿梭于太平洋上空的一些美军飞机进行空中补给。

　　再比如面积不到1.6平方公里的豪兰岛二战时同样是美日争夺的战略要地，现为夏威夷和澳大利亚之间的中途航空站。美国海岸警卫队每年巡视豪兰岛及邻近的贝克岛。

　　中国现代国际关系研究院牛新春19日对《环球时报》说，通过控制这些岛屿，在过去大半个世纪，美国享有在太平洋上出入自由的绝对权力。不少美国人把太平洋看成美国的湖。