央企薪酬改革就是“奔着问题去”

　　中新网1月4日电 各界呼吁多年的央企高管薪酬改革终于落地。从新年1月1日起，72家央企负责人开始执行新的薪酬方案。香港《大公报》4日分析称，新年第一天央企负责人薪酬改革的落地，就是“奔着问题去”、回应社会期待和关切、彰显改革决心和力度的最好证明，为今年的改革开了个好头。

　　2014年12月30日，中央深改小组召开了第八次会议，对一年来改革成果做了盘点，有的是议论多年、改革阻力较大、多年都啃不动的硬骨头。央企负责人薪酬改革就属于此类。

　　分析称，经过30多年改革，好改的部分都已经改掉了，剩下的都是硬骨头，国企改革是就其中很硬的一块，而企业负责人薪酬改革更是硬中之硬。

　　按理来说，相较于产权制度改革、企业兼并重组等，薪酬改革从操作层面来讲，是技术难度最小的。之所以屡屡推行不动，就在于其触及到利益格局调整的核心。一些央企负责人年总收入超千万，不仅大大高于沪深上市公司高管平均薪酬，有的甚至是本企业员工平均工资的几十倍、上百倍，公众意见很大。

　　文章表示，央企负责人大多数身兼双重、多重身份，既是企业经理人，又是党政官员，高薪酬、高待遇，身份角色在高官和高管之间随意切换，在政治待遇和经济待遇之间左右逢源。然而这种多重角色给企业改革带来了很多权责不明晰的负面影响。

　　央企负责人可以借口企业身份，来逃避对党政官员的约束监督；而有时又以党政身份，从事与企业定位不符的活动。中央重拳反腐所查处的中石油蒋洁敏、华润宋林等，都具有这方面的特点。

　　该文认为，从高管薪酬入手，来推动国企全局改革，是抓住了关键，触及了核心。企业高官是国企改革的具体操作者，首先理顺明晰他们的权责、薪酬、角色，才有可能推行其他改革。

　　分析表示，过去几年中国国企改革延宕不前的重要原因，就是因为对于企业负责人薪酬改革这块“硬骨头”采取绕开走、畏而远之的态度，结果导致其他改革迟迟没有实质进展。

　　2014年，在中央深改小组的统筹部署指挥下，改革啃硬骨头，涉险滩，过深水区。深改小组第四次会议审议了《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》，8月29日中央政治局会议通过了该方案。

　　为推进这项改革，国务院成了深化国有企业负责人薪酬制度改革工作领导小组，副总理马凯任组长，国务委员王勇任副组长，成员单位涵盖国资委、发改委、财政部、中组部、人社部、税务总局、工信部、银监会。马凯在国务院分管工业、交通、金融，王勇曾长期执掌国资委，他们共同领衔，就是为了形成合力，督导改革推进。

　　该文指出，2014年底的中央经济工作会议强调推进国企改革要奔着问题去。新年第一天央企负责人薪酬改革的落地，就是奔着问题去、回应社会期待和关切、彰显改革决心和力度的最好证明，为今年的改革开了个好头。(马浩亮)