花映天涯海角新 撤镇设区驱动新三亚
原标题：花映天涯海角新
——撤镇设区驱动新三亚
三亚城市新风貌
花开天涯
设区历程
1984年,撤县设市的三亚,正好迎来了中国改革开放的大潮,它勇敢地面对新浪潮的冲击,乘风踏浪前行。
2014年1月，国务院批复同意三亚市撤镇设区的请示，同意撤销海棠湾镇、吉阳镇、凤凰镇、天涯镇、育才镇、崖城镇等六个镇，设立海棠区、吉阳区、天涯区、崖州区等四个区。
三亚将紧紧抓住行政区划的契机，进一步统筹城乡规划，把三亚真正建设成为一个国际化的热带滨海旅游精品城市。
三亚历史悠久，别名崖州、崖县、鹿城，早在秦始皇时期设置的南方三郡，崖州就是其中之一的象郡。隋设临振郡，唐代改为振州。宋代时成为中国最南端的地级规模的州郡。
■1950年4月，崖县解放，成立县人民政府。
■1954年10月，中共崖县县委、县政府及直属机关从崖城搬到三亚。
■1984年5月19日，国务院批复广东省人民政府《关于设置三亚市建制的请求》同意撤销崖县，设立三亚市(县级)，以原崖县的行政区域为三亚市行政区域。
■1984年11月，三亚镇被撤销，筹备成立河东、河西街道办事处。
■1987年9月，国务院批准三亚市升格为地级市。
■1987年12月30日，三亚地级市正式成立，挂牌办公。
■2009年12月31日，海南国际旅游岛建设上升为国家战略，三亚努力争当其“排头兵”，在离岛免税购物、邮轮游艇旅游、低空空域开放等方面先行先试，标志着三亚推进“世界级热带滨海度假旅游城市建设”全面提速。
■2012年，三亚市行政区划调整申报工作全面启动，先后经历了调研论证、征求意见、方案完善、组织申报四个主要环节。
■2014年1月17日，市委六届三次全会审议通过了《三亚市2014-2015年改革事项》，共61项改革事项，其中第28条为：研究制定撤镇设区相关实施方案。
■2014年1月25日，国务院批复同意三亚市撤镇设区的请示，同意撤销海棠湾镇、吉阳镇、凤凰镇、天涯镇、育才镇、崖城镇等六个镇，设立海棠区、吉阳区、天涯区、崖州区等四个区。海棠区管辖原海棠湾镇行政区域;吉阳区管辖原河东管委会行政区域、吉阳镇行政区域;天涯区管辖原河西管委会行政区域、凤凰镇、天涯镇、育才镇行政区域;崖州区管辖原崖城镇行政区域。这标志着三亚将作为一个整体的城市来规划建设和管理，并成为全国第一个全区覆盖的地级市。此后，三亚市根据国务院批复精神和省委、省政府有关要求，成立了领导小组，制定了《实施方案》，并着手开展区级机构设置研究、新设各区区划勘界以及原有各区镇的债权债务清查等准备工作。
■2014年2月18日，市六届人大四次会议召开，在当天的政府工作报告中，提出将启动行政区划调整工作作为2014的重点工作之一，将根据上级批复精神，以实现政府扁平化、集约化管理为目标，按照“市、区两级政府，市、区、社区居(村)委会三级管理”的基本框架，加快制定具体的调整方案和配套政策，统筹安排好行政区划勘界、机构设置、编制配备、人员调配、资产配置等事项。在确保稳定有序的前提下，要争取从下半年开始进入撤镇设区实质性操作阶段。
■2014年4月份，市财政局启动两区六镇清产核资工作，全面掌握两区六镇的资产财务状况，为我市撤镇设区工作打下基础。
■2014年9月3日，省委、省政府批复原则同意我市上报的《实施方案》，这标志着我市区划调整正式进入实质性操作阶段。
■2014年9月22日下午，市委、市政府召开全市行政区划调整工作动员大会。会议印发了《三亚市行政区划调整工作实施方案》、《三亚市行政区划调整工作时间安排》以及机构编制等方面的相关文件，9月22日起新区筹备组正式成立，原有各区镇领导机构自然解除。
■2014年9月24日下午，海棠区(筹)、吉阳区(筹)、天涯区(筹)、崖州区(筹)行政区划调整工作动员会分别召开。
■2014年10月23日，三亚市人大常委会第二十五次会议召开，审议并通过三亚市人大常委会关于撤镇设区有关问题的决定，决定：一、撤销三亚市海棠湾镇、吉阳镇、凤凰镇、天涯镇、崖城镇、育才镇人民代表大会和镇人民政府，六镇的镇人大代表资格自行终止，分别设立三亚市海棠区、吉阳区、天涯区、崖州区;二、各区第一届人民代表大会代表的任期到下一次全省市县乡人大统一换届时止。
■2014年12月15日，吉阳区、天涯区、海棠区、崖州区四区均投票选出区第一届人民代表大会代表。
■2014年12月底，天涯区、吉阳区、海棠区、崖州区第一次党代会相继召开，会议听取和审议区党委、区纪委的工作报告，并选举产生第一届区党委和区纪委领导班子。
■2015年1月2日，三亚新设四区——海棠区、吉阳区、天涯区、崖州区正式挂牌成立。
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