海南多地严审大型群众性活动 未获安全许可将罚款

　　万春会活动主要地点万绿园的硬件设施不够完善被要求整改，儋州举办调声等大型群众性活动必须提前向公安机关提交申请……春节临近，海南省多地政府加强大型群众性活动安全管理，避免因群众聚集拥挤发生踩踏事件，造成重大人员伤亡和财产损失。

　　海口：群众自发聚集活动纳入管理视线

　　一年一度的府城换花节，是琼北地区元宵节期间百姓重要的民俗活动，活动期间将有大量群众走上街头换花，容易发生拥挤踩踏事件。

　　记者2月5日从海口市公安局获悉，当地市区两级公安机关春节前已经对活动进行了安全风险评估，并指导有关单位制定建立安全工作方案和突发事件预案，明确安全责任管理。

　　海口市政府近期提出，按照不遗不漏的原则，将每一起群众自发聚集活动都纳入管理视线，切实准确掌握相关情况。特别严格审查审批大型群众性活动，对不符合安全要求的坚决不予批准。对已经批准的活动，认真开展风险评估，督促承办单位落实安全管理。

　　日前，海口警方经实地勘察，发现万春会主要活动点万绿园的硬件设施不够完善，如灯光亮度不够、未设置高音喇叭等，当即要求承办单位认真进行整改。

　　儋州：调声活动提前20天申报

　　唱调声是儋州百姓喜闻乐见的娱乐活动，特别是传统的节假日期间，参加调声活动的群众成千上万，安全管理令人忧。

　　今年1月27日，儋州市政府发出通告，凡在全市各地举办调声等大型群众性活动，必须于举办日的20天前向公安机关提交申请，获得公安机关批准后方可举办。同时，还严禁在省道美洋线等交通道路及木棠开发区路口重点区域部位举办调声等活动，以免造成交通拥堵，妨碍公共安全。

　　举办调声等大型群众性活动期间，当地公安、交通运输、农机等部门要联合开展执法检查行动，严查非法营运、无证驾驶、客车超员、农用车违法载人、酒驾等交通违法行为。还要求参加调声等活动的人员必须服从安全管理，接受安全检查，严禁携带爆炸性、易燃易爆物品等危险物质及非法携带枪支、弹药、管制刀具等。

　　警方介入企业促销活动

　　另据了解，针对春节期间各类规模性促销活动较多的情况，定安、琼海、文昌等地警方对促销活动的企业提前介入指导，要求企业安保机构合理安排保安力量做好安保工作，并派员现场指导、监督安保工作的落实。

　　记者2月5日从省公安厅获悉，未经公安机关安全许可的大型群众性活动，公安机关将予以取缔，对承办单位处10万元以上30万元以下罚款。承办单位擅自变更大型群众性活动的时间、地点、内容或者擅自扩大大型群众性活动的举办规模的，公安机关将处1万元以上5万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。

　　有关单位或个人违反《大型群众性活动安全管理条例》规定致使发生重大伤亡事故、治安案件或者造成其他严重后果构成犯罪，将依法追究其刑事责任；尚不构成犯罪的，对安全责任人和其他直接责任人员依法给予处分、治安管理处罚，对单位处1万元以上5万元以下罚款。

　　听从警方指挥和疏导

　　针对节日期间各类大型活动较多的情况，省公安厅发出温馨提示，提醒广大群众，外出参加活动，需提供安全意识，听从警方指挥和疏导。

　　首先，节假日活动地点人流、车辆汇集，请群众要尽量搭乘公共交通工具前往。

　　第二，当一些活动出现入场人数超员情况时，公安机关可能采取暂时控制入场、或分时段入场等措施，群众要予以理解和配合，听从民警指挥。

　　第三，参加活动过程中，不要在标有紧急疏散标志的地段、通道站立或者坐卧停留；通过桥面、台阶和路过水面、湖面区域时要相互提示，按顺序依次通过，不要停留，更不能拥挤打闹。夜晚参加活动，尽量避开灯光较暗区域。

　　第四，活动中发生事故时，不要惊慌乱跑，不要聚集围观，要在民警和现场工作人员的指挥下疏散，并注意收听现场播音提示。(记者 李关平 特约记者 宋洪涛 实习生 肖晓)