海南建境外领事保护政企应急协作机制 设保护专员

　　中新网海口7月21日电 (记者 张茜翼)21日下午，海南省外事侨务办公室与省重点涉外交通企业和对外投资企业在海口举行《海南省境外领事保护政企应急协作机制》签约仪式。

　　据介绍，近年来，随着海南省对外开放不断扩大，国际交往日益密切，对外合作渠道和领域不断拓宽，海南省公民出境人数迅速增加，企业“走出去”步伐加快，据有关部门统计，2012年至2014年，海南省出境人数累计超过50万人次，对外投资企业累计106家，对外投资额达到150亿元人民币，不断创下历史新高。与此同时，海外安全形势日益严峻，境外海南省公民和企业生存环境日趋复杂。近三年，省外事侨务办接报处理境外领保案件累计27宗，涉及人员296人。

　　海南省外事侨务办公室主任王胜称，建立境外领事保护政企应急协作机制是省外侨办在全国范围内率先开展的一次创新和探索，一方面是为了集中外事侨务资源为重点对外投资企业提供优质服务，帮助企业提高自我防范和应急处置能力；另一方面，是为了更好地整合利用省内重点涉外运输企业涵盖陆海空三方面的交通资源，提高境外安全重大突发事件应急处置效率，最大限度保护海南省公民和企业的生命财产安全。

　　该合作机制由海南省外事侨务办公室牵头，参与各方共同建立境外领保协作会商和应急处置机制。机制成员每年定期召开会议，就机制建设的年度计划、重大事项、境外风险评估等进行交流会商。机制成员可根据境外领保突发事件需要发起临时会商动议，由省外事侨务办公室牵头组织成员单位及其他相关单位研究处置方案。根据协议，海南省还率先试行在签约企业设立海外领事保护专员。

　　据悉，海南省外事侨务办近年来在加强海外安全保护方面开展了一系列工作。在宏观层面，今年1月以海南省政府办公厅名义出台了《关于加强境外海南公民和机构安全保护工作的实施意见》，这是海南省迄今为止在该领域最为系统完整的一个指导性文件。在操作层面，建立了省级境外安全与合法权益保护工作协调和应急处置机制、外事系统内部的规范化应急处置流程以及境外领事保护政企应急协作机制。这三个机制相辅相成，形成了贯穿政府内部横向、政府内部纵向以及政府与企业之间“三位一体”的立体交叉安全网络。

　　海航集团、南方航空海南分公司、海南港航控股、海南海汽集团、海南国际资源集团、海南橡胶集团、洲际油气股份有限公司及海南海域矿业有限公司等签约企业负责人出席了签约仪式。(完)