基层公务员直言官场“一级欺负一级”：吃哑巴亏

　　反腐、规范权力运行等词汇已经成为全社会的绝对焦点。但值得注意的是，随着规范和监督工作的不断加力，向下级单位和人员转嫁风险成了一个较为流行的手段。

　　“一些领导不敢向外伸手了，但还是敢向下伸。”采访中，一些基层公务员频频发出抱怨，“揭发上级是官场大忌，所以欺负下级就成了惯例。”

　　三公消费管得严了，那省里就让市里接待，市里让县里接待，县里让村里接待……一些干部毫不讳言官场“一级欺负一级”的“传统”。他们也清楚知道这种做法让基层吃了不少“哑巴亏”，“他们钱少事多担子重，还常常背黑锅”。

　　官大一级压死人，官小一级人下人。记者在基层调查中，公务员普遍反映，面对上级的“不合理”要求，下级没办法说“不”，一旦拒绝，必须做好承担严重后果的准备。经费扣而不发、挪作他用，成为负面典型，夸大事故责任……总之“惹不起”。

　　“明明厂家资质不够，某位上级领导给我们处长打了招呼，还是纳入了招标范围。”一位基层公务员表示，“现在正是风口浪尖上，要是被审计查出来问题，风险还不都是我们担着。”

　　在反腐呈现高压态势的大背景下，纪委和老百姓都紧盯着官场任何一只向外伸出来的手，而隐藏在官场内部，上级转嫁给下级的腐败却往往隐藏在“潜规则”的秘密运作中，成为反腐工作的“灯下黑”。

　　若为官者依仗级别高肆意转嫁风险，那么官场势必沦为追逐权力之地。对权力的服从和趋之若鹜，则会让“官本位”的毒瘤越扎越深，进一步巩固权力的傲慢，造就为官者两只眼睛只顾朝上看，吝于向下瞧的恶性循环。(记者杨荣荣 胡晨欢)