城 颜值气质要兼得——三亚“双修”“双城”试点一周年纪实之五

　　■ 本报记者 黄媛艳

　　从北向南，一路奔波，再次回到三亚，黑龙江人常书海有着说不出的激动。

　　“从机舱窗口向下俯视，满绿的山，透蓝的海，三亚这‘姑娘’，真靓!”常书海的评论，源于长期观察。

　　瘦身：拆违除疤

　　作为“新三亚人”，常书海从大学退休后，任职三亚一家公司。巧合的是，这家公司所处的位置，恰是三亚风景最优美、却也是伤疤最重的地方——海坡村。该村毗邻三亚湾、靠近机场，位置绝佳，但也容纳着高达近百万平方米的违法建筑。

　　“全是‘贴面楼’、‘牵手楼’，安全隐患多，好风景也被遮挡，可惜了。”常书海摇摇头。海坡、东岸、月川……三亚各处的违法建筑，犹如一个个疤痕，无情地贴在美丽“鹿城姑娘”的脸上，难看且痛苦。

　　煎熬不止于容颜，更关乎内心。三亚拥有“三南”(南海、南疆、南繁)优势，是各方关注的“香饽饽”。然而三亚规划总建设用地仅余260.54平方公里，30年来建设开发积累的“城市病”，导致好资源遭遇土地缺，好机遇让位大违建，未免让人唏嘘。三亚市市长吴岩峻曾感叹，三亚有限的土地资源被违建占用，如不加以遏制，三亚发展将毁于违建!

　　下最大决心解决违建问题，让城市管理走向有序轨道，走内涵式发展之路，这是三亚城市转型升级必由的战略路径。

　　时隔一年回来，常书海发现了变化，“近海的违建拆了，成为停车场，整个海滨风景尽在眼前，‘牵手楼’的数量也在减少。”

　　这是一系列猛药药效发力的结果。“双修”工作至今，三亚已清理广告牌97块，拆违466.9万平方米，今年计划拆违300万平方米以上，引导规划报建，实现新建违建零增长，建设7个立体停车楼。

　　三亚市综合执法局副局长王宏宁透露，该市目前已编制至少8个规章制度和管理标准，涉及控违、停车、户外广告等，强化城市管理，持续打造清爽的城市环境。同时，科学规划利用建筑垃圾和打违空置出来的土地，夯实三亚未来发展之基。

　　在彰显公平正义的违建管控战役中，成片违建轰然倒塌，干群关系愈加亲密。“打违工作全国市一级三亚力度最大。”国家住建部部长陈政高指出。

　　化妆：添绿增彩

　　“违建拆了，停车规范，城市的面貌清新淡雅。”然而简单地“除疤”，让身为设计师的常书海觉得还是有些缺憾，“‘姑娘’还是要适度上上妆。”

　　给城市“化妆”?实则是为了完善城市功能、改善城市环境、提升城市品位，如何做?

　　从海坡村出发，草海桐、木麻黄、刺葵等三亚湾沙滩原生植被郁郁葱葱，宁远河、三亚河、藤桥河干净畅通，葳蕤成片的红树林迎风摇曳，翩飞的白鹭不时从水面掠过，留下一抹抹白色倩影，水网绿链交织的海岸生态网络愈发迷人;

　　依托三亚河，春光路南侧丰兴隆滨河休闲公园、东北侧市民果园、正北侧红树林公园、西北侧月川湿地公园、西南侧金鸡岭公园……景观湿地公园群形成环绕城市的生态内环，由三亚北部山区与陵水、乐东、保亭等山地地带构建生态外环，红黄粉绿生态链装点着城市色彩;

　　畅行至凤凰路、迎宾路和榆亚路，路面棕榈迎宾，椰影榕荫，花果溢香，热带季风气候旱涝分明的特点丝毫不影响“三路”绿色长廊之美，地下海绵系统犹如无形的调控剂，仅凤凰路10个蓄水模块可储水1670吨，经济环保地呵护三亚城市“颜值”，路在景中，景在城中;

　　在三亚主城区最为繁华的街道——解放路，红绿相间的绿植点缀着骑楼风格的立面改造示范段，城市二元化现象正在一点点改变，美妆之下的细节修复让城市绽放新颜;三亚河两侧及中心城区高层楼宇泛着黄光，一点点蜕变为“金屋顶”，“点、线、面”协调打造当地特色的夜景照明系统，夜色三亚愈加动感;

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　　“白天看绿化，晚上看亮化，全天看美化。”三亚市规划局规划科科长吴坤苗透露，缤纷的色彩好比腮红、眼影、画眉等，提亮整个城市气色。

　　“三亚重视生态文明，保住绿水青山，既尊重传统元素，也重视以人为本，提升城市综合环境品质。”中国城市规划设计研究院高级规划师范嗣斌透露，三亚干部扎实工作，“双修”“双城”前期调研深入田间地头，也借鉴新加坡碧山公园等国际经验，项目科学规划，理顺专家与部门对接机制，强化督办，保证规划蓝图按步实施。

　　健体：调顺内里

　　1919平方公里的陆域面积，74万常住人口，三亚是一个三线城市。然而，我国最大的热带城市，“一带一路”战略支点城市，最南端的对外贸易口岸，国际旅游岛建设排头兵……鹿城的城市意义远超自身体量，这也注定了它的发展必须国际化、精品化。

　　三亚建设必须高起点、高标准、高质量，力争打造精品之作、传世之作，让市民游客望得见山、看得见水、记得住乡愁，凝心聚力实现产城融合的内涵式发展。在城市建设与发展上，三亚追求的是“高大上”。

　　目标既定，“蝶变”成为三亚孜孜不懈的追求，这其中，既有硬件的改善，也有软件的提升，可持续性是检验三亚国际化热带滨海旅游精品城市发展的“金标准”。这也意味着，除了“除疤”和“化妆”，三亚绿色崛起的内涵里还应加上一项——城市内生机理的理顺，让城市长透“健康色”。

　　在三亚“双修”“双城”的总体规划下，建设4条地下综合管廊已在着手实施，未来城市基础管线将全部入管，有事直接进管维修即可，再也不用到处“开口子，做手术”，街道“蜘蛛网式”的架空线也将逐步去除，每公里省下的75亩土地，预留了更多城市发展的空间;

　　多部门联动建立稳定可靠的污水收集处理系统，严标准督查、查处违规排放企业，三亚河河水今年力争整体达标，母亲河再现“河清鹭飞”的生态景观;

　　水专家围绕“水安全、水资源、水环境和水生态”，城市海绵化改造稳步推进，入选全国14个中央财政支持海绵城市建设试点，试点区域年径流总量控制率不低于70%;

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　　三十载，鹿回头。水清岸绿景美，既自然健康又略施粉黛，一位南国“渔家女”正成长为众人艳羡的南国明珠。这是三亚，人与自然和谐共生，生态立市红利共享，新的鹿城传奇正在上演。

　　(本报三亚6月17日电)