博鳌亚洲论坛实录：城镇化背景下的农业、农村与农民
时间：3月27日16:45-18:00
地点：国际会议中心一层东屿宴会大厅A
主持：北京大学校务委员会副主任、汇丰商学院院长海闻
嘉宾：
中国科协副主席、书记处书记、原广西自治区副主席陈章良
嘉吉公司董事会副主席PaulCONWAY
亚洲开发银行副行长StephenP.GROFF
国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任李铁
原国家经济体制改革委员会副主任邵秉仁
三井物产株式会社会长、日本贸易会会长枪田松莹
03-2716:54主持人海闻：今天论坛讨论的是“城镇化背景下的农业、农村与农民”，是所谓的三农问题。我是主持人海闻。我们今天请了一共有七位嘉宾，一会我们一个一个介绍。
陈章良，现在是中国科协副主席，原来是北京大学附校长，后来在农业大学当过校长，后来在广西当过副主席。而且他有“三个六”，六年北大附校长，六年农大校长，六年的广西副主席。
PaulCONWAY，嘉吉公司董事会副主席。
StephenP.GROFF，亚洲开发银行副行长。
刘永好，新希望董事长，同时也是中国民生银行的副董事长，非常有名的企业家，尤其是在农业方面。
枪田松莹，日本三井物产会长。
03-2716:55我们今天要谈的问题是大家非常关心的，这么多年来一直困惑着政府的问题，就是三农问题。解决三农问题有一些办法，就是给农村更多的补贴，给农民更多的支持，我们所谓的搞过新农村建设。但是另一个模式，就是通过城镇化的办法让农民离开农村，离开土地，不再从事农业，再来很好地使得农业更加现代化。但是在这里面就产生出很多问题，今天我们要讨论的把它分为四个方面的问题。
第一个问题，当大批农民离开土地，特别在城镇化过程当中怎么样来保障粮食安全问题?特别是现在关于十八亩耕地作为一条红线，到底应该不应该放弃，还是必须要保住，怎么样保持在城镇化当中的粮食安全问题?
第二个问题，当大批农民进城以后，我们将来的农业是怎么样经营?是现代这种家庭的模式呢?还是公司的模式来经营将来的农业?
第三个问题，我们面临的土地制度的改革问题，现在土地制度都是公有的，农民是承包的。将来在城镇化的过程当中怎么来进行土地制度的改革?
第四个问题，大批的农民进城了之后，他们的生活，他们的教育、住房，包括健康和社保等等。
这四个问题实际上又归纳成两个方面，第一个方面是趁势化过程当中的农业、农民和农村，前面两个问题实际上还是说围绕城市化以后的农村、农业和农民，三农问题会怎么样。后面两个问题是城镇化本身的问题，怎么能够进一步使得城镇化非常健康地发展。
今天我们就请了七位嘉宾，还是按照问题来讨论。第一个问题先讨论一下粮食安全问题，就是说现在否也的过程当中，怎么来保证粮食安全。我们现在是这样的一个模式，一个问题提出来大家感兴趣的就谈，愿意多说就多说两句，然后回过来继续讨论。
两位到的嘉宾，一位是国家发改委城市和小城镇改革发展中心的主任李铁。还有一位是原国家经济体制改革委员会的副主任邵秉仁。
我刚才讲了一下我们围绕着两个方面、四个问题，第一个方面就是城镇化过程当中的三农问题，第二个就是城镇化本身的问题。先谈第一个，就是粮食安全，下面请陈章良来谈谈你的看法。