海口海秀街道启动城管网格化管理实现“家门口服务、零距离执法”

　　海口网3月17日消息 （记者谢大强 通讯员陈创淼 郑峻敬）16日早上，在海口秀英区海秀街道东方洋社区的农垦4号仓库内，一家辣椒厂将污水外排到走道，被巡查的网格员发现后拍照发到社区微信群，社区干部随即联系负责该网格的城管队员许惠峰、周让峰、许琼聪，正在周边巡查的3人不到3分钟赶到现场，当即对辣椒厂下达责令整改通知书。能如此快速灵活地处置城市管理违法行为，是因为本月2日海秀街道启动了城管下沉社区网格化管理执法。

　　人人都有了“责任田”

　　16日早上，在港丰市场，城管队员林诗明与另5名队员在市场周边3个路口流动巡查，发现一处流动摆卖早餐点和挑担卖菜的占道经营行为后，及时进行了劝导。在市场的南侧有一排铺面，一家水果店与一家小吃店将果篮和冰柜超出店门外摆放，一家餐饮店伸向外面的排油烟管道上都是油污，他们当场指出问题，并对业主当场开出罚单各处罚300元。

　　林诗明说，他们负责的网格范围是秀英时代广场和港丰市场，以及对面的秀英港码头，每天从早上7点开始就“泡”在网格里巡查。对于下沉网格管理，他形象地称：“以前好比吃‘大锅饭’，现在人人都有了‘责任田’，大家责任感更强了。”

　　城管中队长朱德华介绍，街道城管队员下沉到7个社区，平时管好网格外，还服从社区的调派指挥，开展临时执法，以及加大对物业小区、背街小巷的巡查。

　　调动基层主动性创造性

　　东方洋社区居委会主任李春霞说，以前社区没有执法权，发现违反城市管理行为只能劝导，对一些不听劝导、屡教不改的只能上报街道，街道再调派城管队员前来处理，中间有时间差，让一些流动摊贩等钻了空子，不能及时查处违法行为。

　　丘海一横路一家大排档因夜间噪音扰民，之前屡屡被周边居民投诉。城管下沉网格后，不久前一天晚上接到数字城管通知后，在该路段巡查的城管队员现场查实，罚款1000元，之后这家大排档再没被投诉过。

　　海秀街道在现有社区网格划分的基础上，根据辖区内城市管理现状与特点，重新调整城市管理网格，并与社区居委会原有网格彻底融合。同时，将城管执法力量最大限度下沉至各社区居委会，由最熟悉属地情况的社区居委会统一管理、调度和指挥。各社区居委会牵头，组织城管、环卫、网格员、卫生监督员及社区工作人员共同开展城市管理工作，将日常执法基本工作任务和职责落实到具体单位和具体人员，实施“定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩”的网格化监管，做到网格边界清晰、责任主体明确，实现城管执法关口前移，进一步调动基层积极性、主动性、创造性。

　　居民投诉明显下降

　　海秀街道工委书记孙副林介绍，城管下沉社区网格管理后，辖区城市管理最大的变化是执法更快、准、稳、严，通过联合社区各种力量与社区居民“零距离”接触，及时掌握社情民意，制止各类违法行为于萌芽状态，有效降低执法难度，提高执法效能。除了日常巡查，在接到区数字城管反映后，现在队员实现半小时到位、2小时内结案，真正实现快速机动、马上就办，辖区数字城管投诉量下降十分明显。记者从区数字城管平台了解到，3月12日，海秀街道投诉2宗，13日0宗，14日3宗，15日2宗，投诉办结率均为100%，而以前街道每天投诉件都在5件以上，日均投诉件近10件左右。城管下沉网格近半个月来，每天投诉量一般两三件左右。

　　社区城管既是执法者，也是服务员，他们经常与社区干部、网格员等一道对辖区“两小”门店病媒生物防制进行检查，及时指出经营者存在问题，帮助商家整改。同时，城管还加强与辖区公安、食药监、工商等部门联合执法力度，让社区牵头的属地“联合执法”成为常态，实现由“被动应付”到“主动作为”、由“临阵突击”到“长效管理”、由“粗放式管理”到“精细化管理”的嬗变。“城管队员沉在网格，与格内单位、商家熟悉了，也更利于今后的长效管理。”孙副林说。