往日垃圾城今日卫生城 边陲小县乐东大变样
【原标题】乐东之变城乡
乐东丰塘村小楼林立。
城市①乐东县城区域十年扩大了三倍多，市容市貌发生了翻天覆地的变化。图为航拍的江北新区。
教育②小朋友们在新建的乐东抱由镇中心幼儿园里快乐玩耍。
乡村③乐东县佛罗镇丰塘村的一户民居环境幽静，花团锦簇。
电厂④西南部电厂配套工程首台机组已并网试生产。图为航拍西南部电厂厂区。
农业⑤乐东尖峰镇白沙村种了三百亩哈密瓜。
文化⑥乐东佛罗镇丹村村民在文化活动室参观村民创作的书画作品。
行政⑦乐东九所镇乐罗村便民服务代办点工作人员，在为村民办理相关事务。
党建⑧六月十六日，参加全省农村基层党风廉政建设现场会的代表，参观龙沐湾警示教育基地。
编者按
3年，短短一瞬。尖峰之脚、南海之滨，乐东黎族自治县——一个边陲小县正在发生蜕变。
昔日，国电西南部电厂项目落地受阻，群体性事件持续发酵，基层党组织软弱涣散，干群关系紧张，多项工作停滞不前，经济指标全面下滑，“脏乱差”随处可见。如今，国电西南部电厂项目首台机组并网试生产，社会和谐稳定，基层党组织重新成为“战斗堡垒”，干部群众鱼水交融，一大批重点项目顺利推进，“卫生城市”成为招牌。
乐东速度，令人惊叹。18天完成西环高铁征地，殡葬改革21个月迁坟逾11万座，两年打违65万平方米，环境治理让乐东获评省级卫生城……
【相关报道】3年环境大整治：治好了环境更治好了干部作风 乐东旧貌三年何以换了新颜?
乐东抱由镇，山青水秀，环境优美。
乐东抱由镇街道上，经常看到环卫工人进行清扫、保洁，街道路面显得特别干净。部分路段，由各单位负责保洁工作。
7月7日晚8点刚过，乐东县城江南一路路口，夜宵摊主李世荣，将一张长约10米蓝白相间的防水塑料布铺在了街道的人行道上。
大街上铺防水布做什么?
“这样污水就不会把街道地板弄脏了啊。”李世荣指了指路灯下的街道说，“你看，我们的街道多干净，乱吐槟榔汁的都没有。我不能破了这个例。”
走在乐东城区大街上、乡村小道上，不经意叫住身旁的人，试探性地问一句：乐东，这几年咋样?
得到的答案却是出奇的一致：“别的不说。单说环境，那就是大变样。”曾经流传的“见到垃圾就是进入乐东”的说法，早已经烟消云散。曾经一听说乐东，便想到“民风彪悍、打架抢劫”的印象，也一去不复返。
治理乐东环境，治好的更是基层干部作风。让他们更贴近群众，更耐心、更有担当精神，这或许才是3年乐东旧貌换新颜最动人的内容。
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往昔乐东什么模样?
九所镇政府城建队长周然负责全镇的环境卫生整治。他记得，以前进入九所镇的225国道旁，每隔一段就散落着垃圾。印象最深的就是香蕉茎叶，“村民卖了香蕉，就把茎叶往路边一扔。慢慢烂掉后，不仅发臭，还流出黑色的汁液。”
在九所镇前往抱由的交叉路口旁，则是一个面积约30亩的“垃圾场”。当时整个九所镇的垃圾都丢到那里，无人清理，形成了一座垃圾山。
也就是从那时开始，在一些人中流传开了这样一句话：“看着垃圾就是进入乐东了。”
这成了整个乐东人心头的痛。周然说：“九所就像乐东的大门口，大门口都脏乱，不是给乐东丢人吗?”
结束完国电西南部电厂落地工作后，县委书记林北川将全县工作重点开始转移的环境卫生整治上，要让乐东环境大变样。
2013年1月26日，在县委书记林北川的带领下，县主要领导深入各驻点镇、村，不分昼夜，全程参与、部署督促环境卫生整治工作。此外，每月还对全县11个镇、5个农场、公路局乐东分局、九所管委会及沿海环卫局等19个整治单位进行巡视考评，凡排名倒数第一的镇，驻镇县领导作书面检讨，镇委书记在电视上做检讨。
林北川驻点九所镇。或许是有意为之，因为大家都清楚，当时的九所是全县镇区环境排名靠后的村庄之一，垃圾乱堆乱放现象严重，村民环境卫生意识也差。
林北川选择了一个难点。
“由于历史上欠账比较多，一下说要整治，根本就下不了这个决心。”当时九所镇十所村书记陈玉佑知道问题的难度：十所村垃圾乱堆，村里的小沟渠更是垃圾的“滋生场”，流出的水都是黑色的。
陈玉佑猜想，“也许过了一阵，领导就会放弃，毕竟环境卫生整治是顽疾。”
可仅仅一个月后，2013年2月18日晚上8时，乐东许多人在电视上看到了让他们震惊的一幕：因环境卫生排名垫底，九所镇书记在电视上检讨，县委书记林北川书面检讨，对九所镇卫生环境排名倒数第一表示内疚，表示一定要整治好九所卫生环境。
这一幕让很多乐东人惊讶。在乐东投资的陈明栋说：“县委书记上电视检讨，这还是头一遭。”
九所镇城建队长周然知道：“这是要动真格了。”
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县委书记早上6点检查街道卫生干部总结9字秘诀：眼要快，脚要勤，手要捡
谈起县委书记林北川对环境卫生的重视，周然印象最深的一件事发生在2014年年底。
一天早上6点20分，周然突然接到镇领导电话：“林书记在九所镇车站检查，发现了垃圾问题，你赶紧来。”
周然接到电话有些疑惑，“我们的清扫队伍规定是早上6点半就位，书记怎么提前去了?”顶着冬日凌晨的寒意，周然赶紧跑了过去。
林北川指着垃圾桶旁边的垃圾对周然说：“你看，这个垃圾怎么没有进桶?车站人来人往，别人来吃早餐发现垃圾桶外有垃圾，就会随意丢了。”
原来，在垃圾桶旁边散落着几个塑料袋，里面包着一些水果皮之类的东西。周然没在意，随口说了一句：“我们的队伍马上就到，一下就能清理干净。”
没想到这句话竟然让林北川有些生气。他冲着周然一阵见血指出了问题所在：“这说明你们的清扫有两个问题，一是，晚上的保洁没有做好，所以到了早上，街道就脏了;二是，早上保洁出发的时间晚了，市民都出来了，你们的保洁队伍还没出来。”
说完，林北川撂下话来：“赶紧整改。保洁队伍，早上6点前必须到位。”
听着这话，周然心中有些愧疚，“我总不能让书记在电视上再做一回检讨吧。”
从这以后，九所镇镇区所有的保洁队员提前到6点出动，保证在市民上街前，有一条整洁的街道。周然则骑上电动车在镇区各个街道逛，看见街道上有垃圾便下车去捡，直到弄干净了才去下一个点。
“眼要快，脚要勤，手要捡。”这是周然总结出的经验：“只有环卫人员做到常检查、监督，发现垃圾乱丢就马上处理，捡起来。以身作则，就一定能做好。归结起来就是6个字：监督、以身作则。”
2015年4月、5月、6月，九所镇在全县镇区环境评比中，连续排名第一。周然笑着说：“现在，不断坚持，市民也自觉爱护环境了，相比起以前真的是大变样。”
十所村同样是林北川检查的重点。没隔几天，林北川就去检查卫生。十所村书记陈玉佑有好几次看到，林北川晚上还拿着一个手电去村里检查卫生。
陈玉佑几乎没有“偷懒”的机会，只能硬着头皮，盯着压力整改。就这样紧逼着，十所村环境整治有序推进，十所村一天一个面貌。2014年度，十所村获评全乐东“环境卫生整治示范村”。
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村口几十年的垃圾山终于搬走了挂职干部欣慰：真正做成一件事，充满成就感
往昔：“看到垃圾就进入乐东了”现在：环境卫生差了，县委书记也要做检讨
九所镇罗马村，人多地少，村民都把垃圾堆放在村口一块空地上。
2014年5月，从乐东关工委办公室主任到罗马村挂职书记的干部曾其优记得，到罗马村报到的第一天，车子渐渐驶进罗马村，远远就看见村口的垃圾山。
曾其优叫来村里的两委干部开会，他问两委干部，有没有信心搬走这座山?
村干部低着头，没说话。61岁老村民陈大勋说：“几十年了，垃圾一直这样堆。你来了要搬山，凭啥?即使花钱搬了，以后还要堆，不是浪费钱吗?”
不久，曾其优直接请来了两台挖机，挖开了垃圾堆，一辆东风牌运输车运了十几车才最终将垃圾山铲掉。不过，垃圾山搬走了，村民又不习惯了。没几天，村民又开始将垃圾扔在了村道上。为了弄明白，曾其优戴着草帽在村道上走，哪家门口有垃圾，他就去敲门。
村民蔡亚民有一个养牛棚，每天清晨打扫牛圈的时候，便提着一桶水直接往牛圈里冲。牛的粪便、尿液便一点点流到了村道上。
曾其优去敲他的门，一遍又一遍给他讲，“前后不下于50次吧”。到最后，两人成了熟人，蔡亚民不好意思了，便在牛棚的后面挖了一坑，防止污水外流。
现在回想起来，蔡亚民还觉得有些尴尬，“慢慢看着整个村环境好了，我们也开心。也就懂得爱惜了。”
如今，每天清晨两辆环卫车播放着音乐沿着村道行驶，村民在家听见音乐，便把垃圾拿到门口。
曾其优说：“以前，我们干部是怕跟群众打交道。如今，耐下心来，真正做成了一件事，看到村庄面貌改善了，我们也高兴，又有了干事的积极性，觉得每做成一件事都充满了成就感。”
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干部带头扫地治好乱吐槟榔汁夜宵摊点铺油布“保护地面”
不仅是乡镇、农村，城区同样刮起了一阵环境整治风暴。
以前的乐东和全省其他县市一样，城市的街道上总能找到随意吐下的红色槟榔汁。这个问题甚至被认为是不能解决的城市难题。
然而乐东做到了。如今漫步乐东县城，许多人会看到这样的场景：嚼槟榔的居民随手提着一个塑料袋，汁水就吐到袋子里，没有袋子的也会自觉地走到垃圾桶旁。
这是怎么做到的?回忆起当年有趣的一幕，乐东县城抱由镇80岁的居民邢阿婆摆了摆手，“现在谁再乱吐槟榔汁，我们都跟他‘急’。”
时间回到2013年乐东环境卫生大整治之际。这一天，邢阿婆嚼着槟榔在街上散步，没一会，便扭头往地上吐了一口槟榔汁。正当她准备继续往前走时，后边传来一阵脚步声。阿婆回头一看：几名中年男子正拿着扫把、水桶、抹布，对着地上的槟榔汁仔细地进行擦洗。
正在邢阿婆发愣之际，一名中年男子抹了抹头上的汗走了过来，“阿婆，这么干净的街道沾上槟榔汁怪可惜的，以后嚼槟榔可不可以带上塑料袋，吐在里边。”有围观者调侃道，“阿婆你真厉害，咱们乐东县政府的领导都给你洗槟榔汁。”
随后的好多天，走在大街上，邢阿婆都能看到，除了环卫工人，还有一群中年人拿着清洁工具在清洗街道上的污垢垃圾。
这些人正是乐东县政府的领导干部。从此，邢阿婆每次上街前都会在口袋装个塑料袋，“在家嚼槟榔有垃圾桶，在外面就吐在塑料袋里”。
现在，乐东街头卖槟榔的小摊都备有垃圾袋，买槟榔时一并附上。
除了乱吐槟榔汁，乐东还有一个特殊的变化：夜宵摊点下都铺了一层油布。
7月7日晚8点刚过，南国都市报记者在乐东县城江南一路路口看见，夜宵摊主李世荣，正在铺设一张长约10米蓝白相间的防水塑料布。
目的很简单：不让夜宵摊点产生的污水、垃圾污染地面。
这个小小的变动，让外地人王民国惊讶，“走了全国这么多地方，夜宵摊点下面铺油布，这还是第一次见啊。”
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“滥毒村”变身“无毒村”乐东社会治安好转率位列全省第一
要让一个地方“旧貌换新颜”，不仅仅是面子干净，更要里子干净，社会治安风气好。
乐东作为海南偏远的少数民族自治县，以前，一说起乐东，人们总认为社会治安乱、环境差。治安成为了长久困扰乐东发展的问题。
2012年6月下旬，乐东县委县政府开展严打整治专项行动等得力措施，一肃治安之风。
前些年，九所镇的山脚村，是当地有名的“滥毒村”。在山脚村委会党支部书记韦传文的印象中，当时村里一些吸毒人员时常会在村里盗窃财物，或到外地流窜作案实施抢劫，闹得人心惶惶，村民晚上都不敢出门。
要想让村庄变文明，必须严厉打击毒品犯罪。村书记韦传文想到了一个办法：“先跟吸毒人员交朋友”。
“当时我刚放回来没多久，想不到村支书就上门帮我张罗工作，我真的很意外。”曾有戒毒经历的村民小黎说，他们这些吸毒人员，别人躲还来不及，但是每天登门的村干部，却让他有了痛改前非的念头。
那些日子里，韦传文带着村里的两委干部，还有派出所民警相互配合，对吸毒人员实施一对一帮教。大家在一起吃饭、聊天，谈论毒品的危害性。
在村委会和派出所的帮助下，帮教对象黎某考取了电工上岗证、性格内向的韦某开上了拉客三轮摩托车、肖某戒毒以后则当上了房屋建筑工……随着吸毒人员戒毒，整个山脚村的社会风气好转，治安状况也逐渐变好。“滥毒村”的帽子被摘除，“无毒村”的称呼取而代之。
而在黄流镇水内村，村干部更是直接向毒品宣战。
老头子扬奇，正如他的名字一样，为人大胆、奇怪。有一次，听说有吸毒仔进村，他冲上前去大吼：“谁敢在我的村子里吸毒，我就抓他。谁敢?”
现在，水内村的年轻人一听说扬奇的名字就说：“这个老头惹不起，吸毒那可不敢。说不定他要来拆房呢。”
3年来，乐东由乱到治，有效遏制了各类违法犯罪案件上升的势头。2014年社会治安好转率位列全省第一。
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全县60%以上机关干部驻村“以前不敢来，现在不想走”
“环境整治、治安改变，这背后真正值得说的还是干部作风的改变。”乐东莺歌海镇莺三社区书记冯本志这样提醒记者。
冯本志说：“从莺歌海镇走出去的民政局长邢琼尧带头迁坟，到县里派下来的工作组，跟我们一起进村做群众工作。你想想，如果干部作风没有转变过来，事情能够顺利解决吗?”
莺歌海镇委书记陈卫华记得，为了改善群众关系，当时工作队的所有人都是和村民同吃同喝，拉家常。村里环境整治时，陈卫华就带着干部，亲自上前拿着铲子铲。前后两个月时间，陈卫华和驻村干部一共清理出了将近600吨垃圾。群众看在眼里，乐在心里。
据了解，自林北川主政乐东以来，县委推行“县领导挂帅、机关干部驻点、镇干部配合、村干部参与”的“四级联动”模式，全县60%以上的机关干部长期轮驻在基层，最多时达82%。这些干部在工作中锤炼作风，以作风的转变推动工作的开展。
九所镇十所村，曾被评为“软弱涣散村”，九所新区管委会副主任邢福浩进驻该村担任“第一书记”后，第一件事就是作出整顿。他针对村两委班子工作思路和目标不明确、内耗严重等13个突出问题，制定30多条整顿措施。
干部拧成一股绳，力气就有处使。今年1月，邢福浩带领村干部，将十所村长达3公里的灌溉水渠修好通水。邢福浩说：“以前怕进村不敢来;现在是进了村舍不得走!”
治理环境，治好了干部作风。这或许才是乐东旧貌换新颜的核心所在。