海口新坡成立乡贤协商会 探索乡村治理新模式

海口新坡成立乡贤协商会，探索乡村治理新模式
乡贤不“乡闲”乡情助乡亲

　　本报海口12月8日讯(记者曹健 见习记者冯成驹 特约记者陈安宇 通讯员郑亚军)面对城市化大潮引发的农村人口外流、乡村“空心化”日益严重的现象，如何调动各方力量参与村庄治理，重塑乡愁的魅力?

　　海口市龙华区新坡镇成立镇级乡贤协商会和村级乡贤村务协商会，为本村籍的退休干部、知识分子、商界精英和外来投资者中的贤达人士提供了参与村务协商、促进村庄发展的合法化、制度化平台，形成了由村党支部、村委会、村务监督委员会和乡贤村务协商会组成的“一核两委一会”的新型乡村治理结构。

　　新坡镇是海南冼夫人文化的发源地。冼夫人保境安民、造福黎元的丰功崇德培育了当地百姓崇尚乡贤的深厚传统。近年来，新坡镇干部在带领群众抢抓南渡江流域土地整治的契机，加快发展兰花、沉香、瓜菜、石斛四大热带特色现代农业产业基地的过程中，越来越感受到当地乡贤在征地拆迁、调解矛盾中的巨大作用。如何建立一个平台，让有威望、有实力、有热情的乡贤们为新坡的发展献计出力?新坡镇委书记黄海鹄告诉记者，今年10月召开的全省农村基层党建工作会议提出“要探索以‘一核两委一会’为载体的乡村治理结构”，这一提法为新坡镇整合乡贤资源，激活基层治理提供了指路明灯。

　　在龙华区委组织部和区民政局的指导下，10月24日，新坡镇乡贤协商会成立，24名新坡籍退休干部、企业家、文化人和外来投资商成为首批入会乡贤。作为非营利性的社会组织，协商会的职责范围包括弘扬传统文化、组织慈善公益、参与公共事务决策咨询、维护公序良俗、反映社情民意、调解社会纠纷等。镇乡贤协商会的分支机构——文山村乡贤村务协商会、仁里村乡贤村务协商会也同时成立。村务协商会成员由村民代表协商推荐或党组织提名，提交村民代表会议推选产生。

　　龙华区委组织部副部长林芊说，有了乡贤协商会和乡贤村务协商会这两个平台，镇村两级重要事项的谋划、决定和执行，都事先通过这两个平台征询乡贤的意见和点子，既可集思广益、创意创新，又可统一思想、推动执行，同时还可以广纳民意，避免决策失误带来的负面效果，真正体现了“共谋、共建、共治、共享”的现代社会治理理念。

　　据悉，在近日“双创”工作中，新坡镇圩的商户对镇里统一印制的遮阳棚不满意而不愿更换，有乡贤建议把带有冼夫人出征卡通形象的新坡镇LOGO标志印到遮阳棚上，既好看、又亲民，问题迎刃而解;镇圩冼夫人大道施工受到不明真相村民的阻挠，省检察院退休干部、乡贤周学道出面与乡亲讲道理，解决了问题;仁里村乡贤、海南石斛健康产业股份有限公司董事长彭贵阳以“公司+农户”模式带领村民种石斛，让沉睡万年的火山石价值凸显，村民务工、租地的收入连年提升，吸引很多外出青年回村立业。

　　新坡镇乡贤协商会秘书长周汝本说，乡贤协商会和乡贤村务协商会正在成为村镇发展的“智囊团”、社会治安的“稳压器”、产业升级的“火车头”。下一步镇里将逐步完善乡贤参与基层治理的体制机制，为乡贤造福桑梓打造更好的平台和渠道。

　　短评

　　弘扬乡贤文化 促进乡村善治

　　通过制度建设推动基层治理民主法治化是我国农村治理工作的基本主题。德高望重、影响巨大的乡贤群体是基层治理的重要资源和依靠力量，如何把他们的智慧和热情通过制度化平台引导到当地的经济社会发展中来，这既是建设“一核两委一会”基层治理结构、完善基层民主协商制度的现实课题，也是促进传统乡贤文化实现现代化转型，破解城市化背景下乡村“空心化”的现实需求。

　　新坡镇依托当地乡贤文化传统，建立乡贤协商会和乡贤村务协商会，服务村镇发展稳定大局的做法值得推广和完善。

　　我们乐见全省各地因地制宜，通过各具特色的制度设计，为乡贤造福桑梓提供更多更好的平台和渠道。