海南地税推进阳光办税 最大限度便利纳税人
09.01.2015 12:05
本文来源: 蓝网
市民在海口市地方税务局办税服务大厅办理业务 李幸璜 摄
市民在咨询办税业务 李幸璜 摄
海南地税12366纳税服务热线受到了纳税人的欢迎 李幸璜 摄
走进海南任何一处地税局的办税大厅，你会感到阵阵清风扑面而来：整洁优雅的环境、优质高效的服务、创新的公开形式……这一切就像绽放在春天里的花朵，给人带来无限温馨。
去年一年，海南省地税局始终坚持为民、利民、便民的原则，依托信息技术，创新公开形式，优化纳税服务，努力实现服务新常态，打造出一个阳光、和谐的地税新形象。
“服务前移”打造便民地税
近日，省地税局局长麦正华带领相关处室负责人，到儋州市夏日广场、鼎尚时代广场两个房地产项目所涉及的相关企业开展调研，并与之进行座谈交流，了解企业经营情况、当前面临困境及2015年发展规划等，提出有针对性的税务、管理、经营等方面的意见，并向企业征求改进税务工作的意见建议。
对海南地税人而言，过去的2014年，走访座谈是家常便饭，服务前移为更好发展，他们一直在践行“最大限度便利纳税人，最大限度规范税务人”的路上大步前行。
为了快速解决基层办税服务厅反映的办税热点、难点问题，提高对纳税人的服务质量，省地税局下发《通知》要求基层单位每月归集、整理纳税人办税过程中出现的难点问题，按业务归属分送给省局相关部门。
问题上报后，根据省局相关规定，基层单位有权督促省局相关部门及时研究给予答复，省局相关部门必须及时把落实情况反馈回相关市、县、区局，提高纳税服务满意度，打通服务纳税人的最后“一公里”。
同时，为进一步优化纳税服务，地税系统扎实开展预约服务方便纳税人。目前，全省地税系统各办税服务大厅均可提供预约服务，通过电话或现场预约的方式，纳税人可对发票领用、换开完税证明等纳税服务事项进行预约。海口市地税局还精心打造了一个功能新颖的纳税服务平台——手机互联网办税预约服务平台，纳税人可以通过登录海口地税局官方网站，也可以通过手机App客户端，进行办税事项预约。
麦正华说，税务部门发挥税收职能作用，不能局限于做好依法征税工作，还应该在此基础上更多地为企业提供优质的服务，特别要帮助企业掌握税收政策、规避涉税风险，主动从税务、经济等角度为企业当好参谋，积极与当地政府协调解决企业发展中遇到的难题，促进企业健康发展，从而为当地提供持续稳定税源，实现企业与地方经济共同发展、互惠共赢。
正是因为有了创造一流服务品牌的意愿作为动力，各级地税部门主动作为，频繁下企业了解他们的困难和诉求，做好“税收政策送上门”服务，帮助企业解决力所能及的各类问题，切实做到了“服务到家、满意到家”，积极营造出税企和谐的良好局面。
“办税服务厅”全天候服务
点击鼠标，登录海南地税网，进入网上办税服务厅，按照要求填好资料，不到半小时就完成了税务登记，纳税人如今都能享受到互联网时代带来的便利。
据介绍，自2012年海南地税网上办税服务厅上线以来，逐步推出并完善网上自开发票、房地产一体化、纳税人学堂等子系统功能，近年来其服务内容不断丰富。
记者在网上办税服务厅看到，目前服务厅分为导税咨询、网上办税服务、办税下载、公告栏和意见箱等5个服务区，包括12366咨询、税务登记证、税务登记变更、各种税费网上申报征收、发票月报、纳税人短信订阅、涉税查询、涉税公告和意见建议等功能，实现了实体办税服务大厅的部分功能，被纳税人誉为“365天×24小时全天候、全方位”的办税服务方式。
在办税服务方式发展的同时，办税事项简易化，更是进一步减轻了纳税人的办税负担。
根据规定，通过CA认证实行网上申报的纳税人，不需报送纸质申报资料；未通过CA认证实行网上申报的纳税人，年终汇总报送申报表一份、财务报表年报一份。同时，实现了通用机打发票在线开具、实时自动上传，即纳税人可不用再向税务机关报送机打发票使用月报表；定额发票使用情况也仅限于单位纳税人报送，并明确定额发票不再实行验旧缴销。
去年，在国家税务总局取消15种涉税文书的基础上，结合我省税收征管工作实际，省地税局进一步取消3种涉税文书，共停止使用21种涉税文书。
自去年10月1日起，省地税局在全省推行个人所得税完税证明开具、注销税务登记、开具外出经营活动税收管理证明等4类涉税事项“免单”和“免填单”服务。截至目前，已实现8项涉税事项“免单”和“免填单”服务，大大提升了纳税服务效能，最大限度地便利了纳税人。
不仅如此，为了节省纳税人的办税时间，减轻办税服务厅工作人员的工作压力，省地税局已启动自助办税终端建设，争取今年在全省各市、县、区地税局全部安装完毕。
据介绍，纳税人通过自助办税终端系统自行完成纳税申报、缴交相关款项、发票自动售票、发票代开、税收电子转账专用完税证打印功能、个人所得税完税证明查询及打印、发票真伪查询、涉税业务查询等11项个性化的办税服务项目。
省地税局有关负责人表示，自助办税终端机上线将解决纳税人8小时外的紧急办税需求，实现“全方位”和“全天候”的24小时服务，切实提高办税服务厅的服务质量和效能。
“阳光服务”成为新常态
过去办理一笔缴销业务耗时一两天，现在只需几分钟；过去为了申请减免税跑断腿磨破嘴，现在可以“先办后审”……12366热线接听的电话统计显示，反映税务干部“吃拿卡要报”、不依法行政的问题大大减少了；纳税人投诉少了，表扬多了，税法遵从度和纳税人满意度得到显著提高。
在深化征管改革过程中，省地税局发挥优化纳税服务对税收征管的先导性、基础性作用。在全省推广的“先办后审”办税模式中，把原有税务分局（所）、机关科（股）室审批或审核的工作事项前置到办税服务厅，同时将审批事项从过去的330项减少到268项，将161项先审后办事项转为先办后审，把即办事项全省统一并增加至91项，实现了94%以上的涉税事项实行先办后审或即办不审，节省办理时限1625个工作日，有效解决了审批环节多、时间长、效率低等问题。
“现在在海口任何办税服务厅都能实现办税，不需要集中在一个地方办税，这样既简化了办事流程，又节省了纳税人的时间。”海口市民陈先生欣喜地说，这得益于省地税局在全系统推行税务登记、申报纳税、发票管理、征收管理、完税证明打印、先办后审项目6类常规涉税事项等“同城通办”，使纳税人可以在同一市县的任意办税服务场所办理涉税事项。
与此同时，省地税局在优化退税费审批流程、简化退税办理手续的基础上，与省财政厅、人民银行海南分行于去年1月1日开通电子退税费业务，目前正在全力推行。
如今在海南地税，“阳光服务”成为新常态，纳税人感受到实实在在的变化。
麦正华表示，“服务一个尺子、办税一个标准”，省地税局通过多渠道、全方位、深层次地公开政务内容，进一步改进机关作风、优化发展环境，有力促进了干部职工规范执法、依法行政，促进了廉政建设，缓解了征纳矛盾，提升了管理质效。（ 杨勇 邢斌 周玲 ）
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