4月1日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强就全面实施营改增到国家税务总局、财政部考察并主持召开座谈会。海南地税迅速召开专题会议传达学习李克强总理重要讲话精神，研究部署具体贯彻落实措施，不断强化责任意识、加强国地税合作、夯实税收征管基础、持续优化服务，精益求精，专注把“营改增”准备工作做得更细更精更实，确保政策实施无缝对接。截止目前，已将202677户建筑业、房地产业、金融业、生活服务业“营改增”纳税人信息数据移交国税部门。全省已有19个市县实现国地税办税服务厅合作，合作窗口176个；12个市县实现国地税互相派驻窗口；19个市县实现进驻政务中心设置国地税共建窗口41个。2015年以来，共清理营业税欠税 15.6亿元，其中，2016年1季度清理营业税税款4亿元。
一、紧绷改革之弦，强化责任意识
海南地税高度重视“营改增”试点工作，省国税、地税局主要负责人及相关工作人员多次就开展建筑业、房地产业、金融业、生活服务业“营改增”相关事宜进行讨论，研究具体贯彻落实措施，并达成共识，全省各级国税、地税部门要统一思想，将“营改增”作为当前最重要和最核心的政治任务，增强责任感、使命感、紧迫感，高标准落实好。海南地税及时成立了工作领导小组,明确职责分工,积极组织省局各部门深入研究“营改增”准备工作，细致分析“营改增”对地税税收收入、征管工作、纳税服务等方面带来的影响，提出应对措施；对辖区“营改增”试点纳税人涉税事项进行逐户详细核查，并与国税机关建立业务对接机制，精准衔接“营改增”各项工作，确保“营改增”试点纳税人交接完整、及时、准确。
二、信息无缝对接，杜绝征管“真空”
征管信息交换是“营改增”推行过程中的一项核心工作。海南地税第一时间组织专门技术人员，依托金税三期系统，根据《金税三期工程核心征管及应用总集成项目》中的营改增数据迁移范围和国税部门的需求，及时调取、整理纳税人基础信息和相关数据，已将202677户建筑业、房地产业、金融业、生活服务业营改增纳税人信息数据移交国税部门。其中，正常户129096户，建筑业20818户、房地产业12990户、金融业1108户、生活服务业94180户。此次“营改增”涉及纳税人户数众多,是前期“营改增”试点纳税人总户数的近23.65倍；2015年年营业税规模约169亿元，占全省地税税收总收入的36%。
三、“户清”、“税清”、“票清”，防范税收管理风险
“户清”、“税清”、“票清”能有效防范税收管理风险，是确保 “营改增” 顺利推行的基础。海南地税明确将4月份的组织收入督导重点确定为营业税清理，将全部纳税户信息和每个纳税户是否依法纳税、是否存在欠税作为本次清理的重点，由省地税局领导分片负责，各处室对应联系点督导，上下联动，以突出问题为导向，逐个行业、逐个重点加强对营业税清理的督导，建立督导台账，确保全部营业税纳税户“户清”、“税清”。持续加大欠税清理力度，成立清欠小组，采取了约谈、发布欠税公告、税收保全等措施清理欠税，开展建筑业、房地产业、金融业和生活服务业营改增纳税人涉税事项清理，逐户核实清理营改增纳税人的基础信息、纳税申报、欠税、发票使用管理和涉税违法行为处罚执行情况，确保5月1日前全部清理和追缴到位。积极做好发票的衔接、过渡管理工作，对各类普通发票库存进行查询统计，并加强发票调拨、调配管理，引导纳税人合理领用发票，提高发票使用率，同时，在保证发票发放、开具工作正常开展的情况下，尽量压缩库存，确保四月底前本单位发票库存不大于一个月正常发放（使用）量。此外，积极联合国税部门根据相关政策抓紧研究制定营业税发票和增值税发票的衔接使用方案,为新政顺利实施奠定良好基础。
四、宣传新改政策，惠民利好深入人心
整理“营改增”专题热点难点问题，通过门户网站、海南地方税收知识库、微信、《涉税月报》，编印“营改增”专题税收宣传册，广泛向纳税人宣传，共推送了50期营改增相关政策信息。聘请优秀师资分批次录制内容实用、讲解明晰的“营改增”基础知识、政策规定、业务规范等的专题视频和微课程，统一上传至网上纳税人学堂，同时，将利用全省地税各市县区局的实体纳税人学堂，大力轮训“营改增”纳税人，让纳税人更好掌握“营改增”税收政策和相关知识，帮助纳税人顺利实现税制转换。设立海南地税12366热线“营改增”专席，3月份以来，共接听纳税人“营改增”税收政策咨询594人次。通过税务部门广泛宣传，大部分纳税人了解到“营改增”可以大幅度减轻企业税负，有利于营造公平竞争的市场环境，有利于降低企业创业成本，促进大众创业、万众创新，纷纷对国家推行“营改增”政策给予称赞。