周公卒:在"十三五"开局之年抓好农垦产业发展

　　十二届全国人大四次会议3月16日在北京落下帷幕。海南团部分驻琼代表，在圆满完成本次会议的各项议程后，于16日傍晚飞抵海口。他们表示要将两会的声音传达到海南的人民群众中，按照“十三五”规划绘制的蓝图落实好各项工作。

　　11天来，代表们在政府工作报告和“十三五”规划纲要的指引下，商国是、提建议，谋划海南加快改革发展，推动海南承托起国家担当，信心进一步凝聚。

　　全国人大代表、省人大专职常委、省深化海南农垦管理体制改革领导小组办公室主任周公卒表示，报告和纲要为中国未来的发展描绘了宏伟蓝图，目标清晰、措施切实、振奋人心，“只要上下同欲，朝着这个目标奋进，中国的发展一定能再上一个大台阶。”

　　“《政府工作报告》用了很多笔墨阐述如何加快‘三农’发展，国家对农垦寄予厚望，海南农垦作为国家试点，应继续努力为全国农垦改革探索经验。”周公卒说，“十三五”开局之年，海南农垦要把改革发展任务抓好，要做好社会职能移交，更重要的是做好产业的发展。

　　据了解，海南省“十三五”规划对海南农垦改革发展提出任务，要以垦区集团化、农场企业化改革为主线，通过引入资金、技术、管理等方式推进资源资产整合、产业优化升级，建设热带现代农业的大基地、大园区、大企业、大产业，全面增强农垦内生动力、发展活力、整体实力，把农垦打造成海南经济新的增长极和国家热带特色农业示范区。推进国有农场生产经营企业化和社会管理属地化，用两年时间，把国有农场承担的社会管理和公共服务职能纳入地方政府统一管理等要求。

　　在此次全国“两会”上，李克强总理所作的《政府工作报告》中明确：增强城市规划的科学性、权威性、公开性，促进“多规合一”。“多规合一”是我省“十三五”规划绘制蓝图的重要一笔，“多规合一”改革试点依然是今年全省上下主抓的重点工作。

　　海南省在“多规合一”工作中提出，要把农垦发展纳入“多规合一”总体布局，通盘考虑；改革要搞好制度上的设计，保证广大农垦职工公开公正公平享受改革的红利，调动方方面面参与改革的积极性，推进我省全面小康社会的建设发展。

　　周公卒对此感触很深，他说，农垦过去与市县政府之间工作不衔接，而这一次“多规合一”对农垦改革至关重要，尤其是农垦规划问题，通过这次试点得以解决。

　　周公卒举了一例，多年前有企业在保亭一农场投资了一个项目，因为当时看投资金额比较大，奔着能为地方带来税收效益的目的，在没有规划的条件下，仅靠政府支持大张旗鼓就开建了，但很快被清查变成了“半拉子”工程，多年过去了，一直无法解决。周公卒说，这次“多规合一”就把类似遗留问题给予了妥善解决。(倪德馨 通讯员 杜 颖 刘 麦)