海南省妇联关于在“两新”组织创建妇女组织和“妇女之家”的通知

各市县妇联、各有关单位：

　　为贯彻落实全国妇联关于加强和创新“两新”组织中妇女组织和“妇女之家”建设的意见和要求，不断拓宽妇女工作覆盖面，更好地动员组织“两新”组织中广大女职工立足岗位建功立业,现就推进我省“两新”组织的妇女组织和“妇女之家”建设有关工作通知如下：

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实中央和省委党的群团工作要求，在省委和全国妇联的坚强领导下，坚持“党建带妇建、妇建服务党建”，以提高“两新”组织的妇女组织组建率、创建“两新”组织实体阵地“妇女之家”为主要目标，加强“两新”组织的妇女工作，做到主动跟进、主动协调、主动服务，通过服务党建、服务企业、服务妇女，规范提升“两新”组织妇女组织的能力和水平，不断提高“两新”组织中“妇女之家”建设的覆盖面，实现“两新”组织党建工作与妇女工作协调推进。

　　二、工作目标

　　通过两年的努力，基本实现我省有条件的“两新”组织全部组建妇女组织和创建“妇女之家”，并逐步达到班子组建好、阵地建设好、工作机制好、开展活动好、职工关爱好、作用发挥好的目标。

　　三、主要任务

　　(一)开展调查摸底，夯实组建基础

　　开展调查摸底工作，详细了解掌握非公有制企业、社会中介组织和民办非企业单位等两新组织的数量、性质、类型、生产经营状况、女职工人数、妇建基础等情况。及时建立调查台账，进行分门别类登记造册，汇总分析有关数据，为推进“两新”组织的妇女组织和“妇女之家”建设打下坚实基础。

　　(二)因地制宜分类推进，拓展组建网络

　　根据调查情况，按照“突出重点抓单建、因地制宜促联建”的原则，通过分类组建，逐步推进妇女组织和“妇女之家”建设覆盖面。

　　1.单独组建。女性固定从业人员30人以上、条件成熟的“两新”组织，应当单独建立妇女组织。

　　2.区域组建。“两新”组织相对集中、资源相对集聚地区，以区域的视角通盘考虑、统筹谋划、成片推进“两新”组织妇建工作，采取“商圈+妇女组织”“类型+妇女组织”“园区+妇女组织”等形式，强化区域妇女组织的设置与布局，构建网格化妇女工作格局。

　　3.行业组建。产业链规模集聚的“两新”组织，以产业龙头为主导，以专业化分工为基础，以凝聚妇女、服务产业发展为重点，采取“商会+妇女组织”“协会+妇女组织”“专业经济合作社+妇女组织”等形式，构建行业性妇女组织。

　　4.延伸组建。充分发挥女企业家协会、女能手协会、女科技工作者协会、工会女职工委员会等妇联团体会员作用，通过开展符合广大群众意愿和期盼的活动，广泛团结凝聚各行各业的妇女，使妇女工作辐射并渗透到每位妇女群众当中。

　　5.以点带面，促进“妇女之家”建设。一是争取社会各方面的支持，各级妇联要充分利用自身的群众性、社会性和公信力，以各类公益性、服务性活动为载体，进一步拓展与社会各界交流合作的渠道，积极为“两新”组织“妇女之家”工作的有效开展争取资源、项目等方面的支持。二是各市县(区)妇联要紧抓“妇女之家”建设，加强对“妇女之家”创建的业务指导，建立健全各项规章制度，针对“两新”组织的特性开展妇女喜闻乐见的活动，并将“妇女之家”建设与创建“巾帼文明岗”“五好文明家庭”“平安家庭”等活动紧密结合，使“两新”组织“妇女之家”真正成为党开展妇女党建工作的坚强阵地和深受广大妇女群众信赖和热爱的温暖之家。

　　(三)建立健全工作机制，规范组建工作

　　按照“进度和质量并重，扩量与提质齐抓”的要求，推进“两新”组织中妇女组织和“妇女之家”规范化建设。

　　1.加强制度建设。进一步健全完善包括目标管理、教育培训、调查研究、评比表彰等各类工作制度，不断提高“两新”组织妇女组织建设的规范化、科学化水平。各级妇联要结合“干部进村入企”活动，建立领导班子成员及执委定点联系制度，定点联系妇女组织力量比较薄弱、工作难度较大的单位，帮助研究解决问题，推动“两新”组织妇女工作的健康发展。

　　2.加强队伍建设。按照德才兼备的原则，通过竞争上岗、群众直选等办法，选好配强“两新”妇女组织负责人；深入工作生产一线发现、培养、推荐优秀女员工，不断扩大女性入党积极分子队伍，逐步改善“两新”组织妇女组织基础薄弱、女干部素质参差不齐等现状。同时，注重加强对“两新”组织妇女干部的培训工作，将其纳入各级妇联培训教育总体规划，并充分利用党校、高校、妇女学校和现代远程教育网络等阵地，对“两新”组织妇女干部进行政治理论、实用岗位技能和妇女工作业务的培训，切实提升妇女干部和群众工作能力水平。

　　3.加强“妇女之家”阵地建设。已建立妇女组织的“两新”组织，要充分利用现有场所和设备创建“妇女之家”。根据“六有三统一四上墙”标准，即有场所、有设施、有计划、有制度、有活动、有效果，统一名称、统一标识、统一形象，组织机构上墙、工作职责上墙、工作任务上墙、工作制度上墙，健全完善妇女之家的硬件配套设施和内部管理制度。同时，按照“企业出一点、财政补一点、社会帮一点”的思路，建立健全“两新”妇女组织经费保障机制,多渠道解决“妇女之家”运行中最为关键的资金瓶颈。

　　(四)强化服务发挥作用，巩固组建成效

　　“两新”组织妇女组织建设必须始终围绕中心、服务大局，充分调动“两新”组织中广大妇女的积极性和创造性，引领广大妇女立足岗位、建功立业，为我省的国际旅游岛建设和绿色发展作出新贡献。

　　1.加强素质培训。通过各类教育培训，引导女职工争做“四有”“四自”新女性，努力把那些素质高、能力强、热心妇女儿童事业的女经营管理者、女技术技能人才、女党员、妇女先进典型等紧紧地团结在“两新”妇女组织周围，带动和推动整个“两新”组织妇女群体发展，为推动“两新”妇女组织持续健康发展奠定坚实基础。

　　2.创新活动载体。围绕企业生产经营和文化建设，深入开展“双学双比”“巾帼建功”“创建和谐企业”等活动，积极引导广大女职工在参与转型升级、弘扬企业文化、推动企业发展中建功立业，在广泛的参与中实现自身的进步与发展。通过开展“三八”红旗手(集体)、巾帼建功标兵等各类评先推优活动，并充分利用网络、微信等平台广泛宣传，形成良好的社会氛围。

　　3.打造“妇女之家”。努力从源头维护女职工的合法权益，畅通信访渠道，协助、引导女工依法维权，构建和谐劳资关系。要着眼“两新”组织妇女群众的所思所想所求所盼，多办妇女群众看得见、摸得着、广受益的实事，切实解决妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让广大女职工真切感受到“家”的温暖，真正把“两新”组织妇女组织建设成广大女职工找得着、靠得住、能办事的“温暖之家”。

　　四、工作要求

　　(一)思想重视，齐抓共管

　　一是要从夯实党的执政基础的高度，将“两新”组织妇女工作作为当前一项重要任务来抓，要主动争取当地党委组织部门和两新工委的支持，按照一级抓一级、层层抓落实的原则，加强领导，统筹安排，协调推进，做到主要负责人亲自抓，分管领导专门抓，领导班子其他成员协助抓，形成率先垂范的工作局面。二是要加强领导，精心组织,特别要注重帮助基层和企业协调、解决“两新”组织示范创建中的实际问题，因地制宜，逐步突破，确保效果。

　　(二)加强调研，分类指导

　　“两新”组织的妇女组织示范创建活动是一项基础性工作，面广量大，但其历史不长，示范创建工作更是处于起步阶段，创建过程中必将面临许多新情况、新问题。各市县妇联和有关单位要加强调查研究和分类指导，及时发现存在问题，适时总结推广经验，积极探索新途径，努力争取新突破，不断增强全省“两新”组织妇女组织创建活动的生机和活力，实现“两新”组织妇女组织和“妇女之家”建设的齐头并进。

　　“两新”组织的妇女组织和“妇女之家”建设是2016年省妇联重点工作任务。各市县妇联和有关单位的创建情况以及在推进中形成的好经验、好做法，请及时报省妇联组织联络部。

　　联系人：胡梦霏；联系电话：65352438。

海南省妇联

2016年3月18日