为国际旅游岛建设插上互联网的翅膀

来源: hnrb.hinews.cn

      时光如白驹过隙，转眼即逝。机遇未尝不是如此。在以互联网为主导方向的信息产业发展时代，谁能抢抓住机遇，谁就牢牢占据了经济发展制高点。

　　海南省委、省政府高度重视以互联网为主导方向的信息产业发展，省委书记罗保铭多次强调，海南发展绿色、低碳、高技术、高智慧产业有着巨大的潜力和空间，要加大扶持力度，实现信息产业聚集和跨越式发展。省长蒋定之也多次强调，构建绿色、环保、生态的产业体系，是海南建设国际旅游岛的题中应有之义，海南发展IT产业已具备一定的软硬件基础，发展空间和潜力非常大。

　　近年来，我省抢抓新一轮信息技术发展的重要机遇，采取有效措施，推动信息产业快速发展，为我省科学发展、绿色崛起提供了有力支撑。随着海南国际旅游岛上升为国家战略，海南机遇被越来越多的企业看好并作出战略布局，尤其是阿里巴巴、腾讯、惠普、微软等互联网行业巨头齐聚海南，海南互联网产业迎来前所未有的发展态势。

　　“海南正处于全面深化改革、全面深入推进国际旅游岛建设的关键时期，我们既要积极推进传统产业转型升级，又要积极培育新的经济增长点，迫切需要以互联网产业为突破口，推动信息产业快速发展。”省工信厅厅长韩勇表示，积极打造互联网产业集群，为国际旅游岛建设插上互联网的翅膀，这是时代赋予海南的良好机遇。

　　信息产业发展基础日趋夯实

　　信息产业是海南重点发展的高技术和战略性新兴产业之一，建设信息智能岛是海南的战略布局。早在1997年，省委、省政府就提出了建设“信息智能岛”的宏伟目标，并根据岛屿经济特色制订了信息产业发展规划。

　　“海南信息产业发展起步较早，有些领域在当时甚至还处于国内领先水平，特别是在2009年以前，海南信息网络基础设施建设、信息技术应用、电子政务发展等方面取得巨大成效。”海南天涯在线公司总裁邢明说。

　　全国第一张跨行使用的银行IC卡，全国第一个省级公共信息平台，第一个实施药品、热带农产品和旅游预定网上“淘宝”，第一个政府网站、第一个设立正厅级主管信息化工作职能部门，同时诞生与腾讯同期创业的天涯等一些知名互联网企业，海南互联网产业在不少领域开创了国内先河，曾经在全国形成了“海南的网络”、“广东的报纸”、“湖南的电视”三大地方文化排头兵。

　　梳理近年信息产业发展成就，海南同样可圈可点。

　　信息产业发展速度逐年加快。2013年全省规模以上信息企业实现营业收入突破300亿元，比2009年增长2倍，五年间年均增长25%，特别是基于互联网的信息服务业连续保持高速增长，成为海南信息产业发展的新亮点。

　　信息产业园区承载 能力 逐渐增强。近几年海南集中 力量 ，围绕海口、三亚两个中心城市打造信息产业基地，海南生态软件园、三亚创意产业园、陵水清水湾国际信息产业园、海口美安科技新城等专业园区相继开工建设，实现了海南信息产业园区化‘零’的突破，开创了产业集聚化发展新格局。

　　信息基础设施建设日趋完善。全省建成了“三纵两横”覆盖各市县的光纤骨干网络，4M以上用户占比达75%，3G网络实现全省覆盖，无线宽带网络覆盖能力取得较大增长。我省的互联网网速名列全国第11位。

　　互联网应用基础进一步夯实。目前我省网民规模达到411万人，互联网普及率达46.4%，高于全国平均水平0.6个百分点，名列全国第13位。互联网应用推动“天涯在线”、“凯迪网”成为全球知名网站。腾讯开发平台2014年中国城市“创新创业”排行榜显示，海口位居第三，仅次于北京、广州。

　　这就是地处南海之滨的海南在信息时代交出的海南答卷。

　　互联网产业投资吸引力日渐凸显

　　世界正处于一个变革的时代，消费方式、生活方式、商业模式等都在改变。而变革的一大推手正是互联网产业。这个产业深刻改变着世界，也深深改变着海南。

　　2014年是中国正式接入互联网20载，也是海南公众可以遨游INTERNET（因特网）的第19个年头。

　　网络是造梦的世界，海南是圆梦的天堂。以此为节点，海南互联网产业发展正迎来前所未有的大机遇。

　　“随着海南国际旅游岛的加快建设，加上我省优越的生态环境、多重的优惠政策、绿色崛起的发展模式、优质贴心的服务等多种因素组合，增强了海南魅力，形成了独特的‘海南价值’，提升了海南投资吸引力。”省工信厅副厅长陈万馨说，近年来，惠普、微软、三星、东软、用友等一批国内外知名企业相继进驻海南，带动了信息产业快速发展。

　　尤其是今年，阿里巴巴集团和腾讯集团两大互联网巨头先后宣布与海南进行全面战略合作，共同打造互联网产业集群，推动互联网经济在海南的集聚发展。“两马”青睐海南，让“海南价值”再次彰显，业界对海南发展互联网产业无不充满信心。

　　以阿里巴巴为例，作为当今互联网经济领域的主要角色，阿里巴巴是技术型创意型产业的代表，有着巨大的发展潜力。在当前我国全面推进经济转型的背景下，加强与互联网企业的合作，对于一个地方转变发展方式、推进结构转型有着巨大的促进作用。所以，各地对互联网企业招商引资不遗余力、全力以赴。

　　在如此激烈的竞争中，海南能够赢得阿里巴巴这样的产业巨头的“芳心”，证明海南自有独特的魅力。这魅力，就体现在海南优越的生态环境之中，体现在海南国际旅游岛的政策优势之中，体现在海南追求绿色发展的发展模式之中。正是这多重因素的综合作用，才形成了独特的“海南价值”，才吸引了众多企业的到来。

　　再举腾讯为例，自去年初以来，省工信厅、省商务厅和相关企业一直与腾讯公司进行频繁接触和交流。经过不懈 努力 ，腾讯公司最终确定了海南投资战略，与海南携手打造中国互联网经济示范区、互联网创新创业基地，还将举办互联网创新创业大赛和互联网开发者大会、推动全省一体化的微信“智慧海南”应用等，推动互联网经济在海南的集聚发展，为海南科学发展、绿色崛起提供重要的产业支撑，提升全省人民和游客的信息消费水平。

　　小省也能办出大互联网产业

　　尽管海南互联网产业投资吸引力逐渐显现，与此同时，海南发展互联网产业还受到人才、规模、配套等方面的制约。面对这些难题，我省也正在采取相应的对策加以解决。随着几大园区及海口、三亚中心城市的快速发展，海南发展互联网产业的环境将有较大的突破。

　　在业界资深人士看来，IT信息产业已步入互联网时代，这给海南带来新的机遇。BAT（百度、阿里、腾讯）的成功实践说明互联网产业不受地域限制。互联网产业在海南可以大有作为，如同小省办出大航空一样，海南一定能办出大互联网产业。

　　据介绍，发展互联网产业海南固然有市场小、产业基础薄弱、人才不足等劣势，但同时也拥有显著的优势。海南位处地球黄金腰带，一是拥有不可复制的环境资源优势，全国最开放的政策环境，而且区位独特，是国际经济合作和文化交流的重要平台，21世纪海上丝绸之路的要点，通香港、新加坡、马来西亚、印度尼西亚、越南、泰国等地区和国家，中国与东南亚合作交流的前沿。二是，与面积相当的台湾、香港、新加坡、荷兰等地区和国家相比，海南无论是产业、人口等仍然具有巨大的承载空间。

　　如海南小省也能办大航空一样，海南也十分具备发展大互联网产业的潜力和条件。互联网产业不受时间和空间限制，它立足海南、面向全国、面向世界。

　　“互联网已经成为推动中国经济发展的重要引擎，作为互联网大省的海南，拥有天涯社区、南海网、凯迪社区等一批有一定影响力的网络平台，做大做强海南的互联网企业，完全可以产生像腾讯、阿里巴巴这样的互联网企业。”  邢明认为。

　　将海南打造成互联网产业的政策洼地和产业高地

　　2014年10月29日，海南省政府与腾讯公司签署战略合作框架协议，深化与腾讯的全面合作，共同营造海南互联网创新发展的良好环境，把海南打造成互联网产业的政策洼地和产业高地，形成中国互联网经济示范区。

　　业界人士认为，未来海南互联网产业发展方向是打造互联网产业集群，而腾讯落地海南打造“腾讯海南开放平台基地”的启动运营将开启这一序幕。

　　省工信厅透露，为充分发挥海南生态环境魅力，把握互联网发展机遇，打造海南互联网产业集群，将互联网产业发展成为海南新的经济增长极，促进经济社会发展转型升级，我省拟从以下七个方面出台相关政策，制定相应措施。

　　（一）加强顶层设计，更加突出互联网产业战略重点。专门出台《海南省互联网产业发展规划纲要》、《关于加快互联网产业发展的若干意见》等重要文件，把互联网产业作为全省战略重点加以部署。根据基础条件及环境特点，统筹谋划产业布局，集中打造南北两大基地，一是以海南生态软件园和海口美安科技新城为核心的琼北高新技术产业基地，二是以三亚创意产业园和陵水清水湾国际信息产业园、国际旅游岛先行试验区为核心的琼南创新创意产业基地，引导信息产业园区化聚集发展。

　　（二）多措并举，加快园区基础设施建设。采取政府投入、BT投融资、社会投入、土地适当商业开发反哺产业等多种方式，加大园区基础设施投入，进一步提升园区项目承载能力，同时，结合城镇化发展，加快推动园区学校、医院、商业街、员工住宅等生活配套设施建设，解决园区员工吃、住、行、娱、购、医等实际问题，解决企业发展的后顾之忧。

　　（三）优化人才环境，打造创新创业高地。人才是互联网产业的最大竞争力，人才缺乏是我省发展互联网产业的最大短板，我省将坚持“政策引才、平台聚才、产业兴才、环境留才”的理念，充分利用海南环境资源优势，打破“学历+职称”的传统人才观，出台一系列专门针对互联网产业的政策措施，不拘一格吸引互联网产业人才，在项目孵化、资金扶持、市场资源、办公环境、住房补贴、税收减免、配套服务、子女入学、出入境管理等方面给予重点倾斜。

　　（四）以信息化应用，带动互联网产业发展。结合海南省经济社会发展的实际需求，按照全省“一盘棋”的总体思路，由省里统筹，策划设计旅游、农业、交通、城市建设、教育、医疗、食品药品监督、节能环保、安全生产等产业及领域的重大信息化应用工程，将这些领域性的重大信息化工程以招投标方式进行产业招商，以市场换产业，引进国内龙头企业以运营方式来投资建设相关工程，形成全国示范，以示范应用带动产业发展。

　　（五）以土地资源换产业，推进“产城融合”发展新模式。企业来海南投资，最大吸引力是海南优质的生态环境和珍贵的土地资源。海南生态软件园就是发挥这两大优势，吸引大企业按照“产城互动”方式，逐渐发展起来的。这种模式值得总结、完善和推广。

　　（六）开放政府数据资源，为互联网大数据产业服务。政府数据向社会开放和利用已成为政府在互联网时代构建新型管理和服务模式的基础性支撑。我省将加快建设和完善基于大数据的政务数据共享平台，按照“数据共享、分头维护、授权使用”的原则，集合各信息源的数据信息，打通“信息孤岛”，推动政务数据资源在全省的应用，鼓励和引导更多互联网企业和互联网创业团队参与全省政府数据资源网等社会化公共信息资源平台的建设和运营，创造数据资产的社会价值和商业价值。

　　（七）建立互联网产业投融资体系，强化互联网产业发展资金支持。设立互联网小微企业担保基金，为有订单、有市场、讲诚信的小微企业提供融资担保服务；设立天使投资基金，为具有成长潜力的初创企业提供风险投资；设立创业投资引导资金，加大对互联网产业项目的支持力度；设立交易中心，为企业提供股权、债权和其他权益类资产的登记、托管、挂牌、转让和融资服务；加快研究、出台我省鼓励发展互联网金融的政策措施，营造发展互联网金融产业的优良环境，吸引众筹、网贷、P2P、第三方支付等相关企业来琼发展，打造互联网金融平台型企业。

　　“互联网产业已成为当前世界范围内创新最活跃、成长最迅速的战略性新兴产业，正加速向经济、社会、文化各领域扩散，引领信息通信技术和产业变革，成为全球竞争的焦点，海南将努力将自身打造成互联网产业的政策洼地和产业高地，为国际旅游岛建设插上互联网的翅膀。”韩勇说。本版撰文/小良