藐视国际刑事法院通缉令 苏丹总统出席非盟峰会

　　虽然身负国际刑事法院的通缉令，又面临南非一高等法院下达的出境禁令，但苏丹总统巴希尔仍出现在南非桑顿国际会议中心，神色轻松地在第25届非洲联盟峰会开幕仪式前与50多位领导人合影。

　　此次南非举办的非盟峰会，被认为是巴希尔的“鸿门宴”。自从国际刑事法庭2009年和2010年两度对巴希尔发出了通缉令，巴希尔一直在与国际刑事法庭玩“猫鼠游戏”，访问的通常都是非缔约国。此次他访问南非，带来了新难题：南非是《罗马国际刑事法院规约》的缔约国，有义务将巴希尔扣押，并移送国际刑事法庭审理。

　　得到巴希尔13日抵达南非消息后，南非一个组织将此事诉诸法庭，要求政府逮捕这位座上贵宾。14日下午，南非的比勒陀利亚高等法院裁定要求南非内政部在各口岸要严格把关，不得让巴希尔离境。

　　虽然曾有媒体称巴希尔为了躲避被拘押，已提前离开南非。不过，记者14日下午2时在非盟峰会开幕式前领导人集体拍照的大厅，看到了巴希尔。他神色平静，站在第一排拍照，并偶尔与其他领导人谈笑风生，全程未见紧张表情。

　　苏丹一位政府发言人表示：“巴希尔总统就在约翰内斯堡。法庭的命令毫无价值。”发言人还表示，在事先沟通时，南非对巴希尔能够出席非盟峰会表示热烈欢迎。在一个新闻发布会上，苏丹外交部长伊斯梅尔透露：“这是南非的内政，南非可以根据自己的方式来处理。迄今为止，一切都很正常，总统先生没有任何风险。”

　　据悉，虽然南非可能已向所有参加非盟峰会的代表赋予法律豁免权，但南非法庭仍将于15日继续开庭审理此事。对于巴希尔在南非的未来，分析认为，他将不会受到所谓扣押命令的影响。

　　14日，南非执政党非洲人国民大会强烈谴责海牙国际刑事法院将一些西方有选择性的所谓“正义”强加给特定的非洲人。“我们的看法是，国际刑事法庭背离初衷，已经没有用了。”该党在一份声明中说，“非洲和东欧的一些国家首当其冲地承受了国际刑事法庭不合情理的决定，苏丹就是最新的例子。”

　　非洲国家积极缔结《罗马规约》，占到了缔约国的三分之一。后来发现美国、俄罗斯等几个世界大国没有缔约，这些国家颇为后悔。规约问世后，在8个国家的9个案子全部是在非洲，除了苏丹，还有中非共和国、民主刚果共和国、科特迪瓦、肯尼亚、利比亚、马里、乌干达等。乌干达总统穆塞韦尼认为，国际刑事法庭是“针对非洲的工具”，卢旺达总统卡加梅则指责国际刑事法庭是“选择性的正义”：“世界被分成三六九等，一些人有权利用所谓国际正义或国际法来评判其他的人，而不会施加到自己身上。”