国家防总部署“莎莉嘉”防御工作 汪洋作重要批示

　　国家防总异地视频会商部署台风“莎莉嘉”防御工作

　　启动防汛防台风Ⅱ级应急响应

　　派出6个工作组协助地方防灾抗灾

　　今年第21号台风“莎莉嘉”、第22号台风“海马”分别于13日20时、15日8时在菲律宾以东洋面上生成。台风“莎莉嘉”14日11时加强为强热带风暴，16日2时20分在菲律宾吕宋岛东部沿海登陆，登陆时风力为16级(55米每秒)。16日14时中心位于海南陵水东偏南890公里的南海中东部海面上，最大风力13级(38米每秒)，7级、10级风圈半径分别为260、150公里。预计“莎莉嘉”以每小时25公里左右的速度向偏西方向移动，强度逐渐加强，18日在海南琼海到三亚一带沿海登陆，登陆时风力14～16级，之后穿过海南岛，18日晚移入北部湾海面，向越南北部一带沿海靠近。

　　10月16日，汪洋副总理专门就防御台风“莎莉嘉”和“海马”作出重要批示、提出明确要求。16日，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷主持召开异地视频会商会，贯彻落实中央领导同志关于防汛防台风一系列重要批示指示精神，分析台风“莎莉嘉”和“海马”发展变化趋势，研究可能带来的影响，进一步安排部署“莎莉嘉”防御工作，并宣布国家防总于16日16时启动防汛防台风Ⅱ级应急响应，派出6个工作组分赴海南、广东、广西、云南、贵州五省区指导和协助开展防汛防台风工作。

　　会商认为，台风“莎莉嘉”具有六个特点。一是移速逐渐加快，鼎盛时期登陆。“莎莉嘉”生成初期移速较慢，约每小时10～15公里。进入南海后，移速逐步增加至每小时20～25公里，并将在登陆前达到超强台风量级，于鼎盛时期登陆。二是台风能量充沛，登陆风强时长。“莎莉嘉”云系密实，强对流云团覆盖范围超过100万平方公里。预计“莎莉嘉”将在海南东南部登陆，登陆时风力14～16级，风力强度高、持续时间长、破坏力大，有可能成为1970年以来10月以后登陆海南的最强台风。三是风雨潮浪碰头，组合情况恶劣。“莎莉嘉”登陆时正值天文大潮期，风暴增水多，风暴潮预警级别较高，海况恶劣，很可能形成狂风、暴雨、高潮、巨浪“四碰头”的严峻局面，对海上船只和作业人员、港口避风船只和岸边设施构成极大威胁。四是降水量大雨强，影响范围广泛。受“莎莉嘉”影响，华南大部、江南南部将出现大到暴雨，部分地区大暴雨，局部点雨量可能超过600毫米，降水总量将达500亿立方米，比一般登陆台风带来的降雨明显偏多。海南岛有特大暴雨，累计达300～500毫米，小时雨量最大80～110毫米。海南、广东、广西、云南等地部分中小河流可能发生较大洪水。五是横穿南海海域，安全威胁较重。“莎莉嘉”将由东向西贯穿南海中部海域，南海中部将出现5～8米的巨浪到狂涛区，南海北部、南部和巴士海峡将出现3～4米的大浪到巨浪区。影响海域特别是黄岩岛、东沙、中沙、西沙等海域将有强风高潮大浪，对海上船舶造成严重威胁。六是局地重复受灾，防御难度增加。受前期台风“鲇鱼”“艾利”和南海热带低压等影响，海南、广东、广西、福建部分地区前期洪涝灾害严重，水毁工程多,台风“莎莉嘉”的影响区域与上述地区重叠，防汛防台风任务十分艰巨。

　　陈雷强调，有关流域和地方要以对人民群众生命安全高度负责的精神，立足于“防强风、防大潮、防暴雨、防山洪、防内涝、防次生灾害”，切实加强组织领导，及时启动应急响应，全面做好各项防御工作。一要着力落实各项防汛责任。要从最不利情况出发，针对海上、滨海、内陆不同区域，全方位细化落实防汛防台风措施。充分发挥基层防汛防台风体系作用，特别是城乡结合部、区县交界处要做到无缝隙、无遗漏、无空白，把责任落实到乡、到村、到组、到人。要提前预置抢险救灾队伍和物资设备，确保险情一旦发生能够得到迅速有效处置。二要加密加强监测预报预警。气象、海洋、水文部门要加强分析研判和协作会商，密切监视台风动向，准确预报台风移动路径、强度发展、影响范围、海浪及风暴潮、降雨变化、江河汛情，牢牢把握台风防御的主动权。及时向公众发布防风避险预警信息，确保覆盖台风影响区的所有人员，特别是海上过往船只、外来游客、务工人员、孤寡老人、在建工地及偏远地区人员。三要突出抓好人员转移避险。要把确保人民群众生命安全放在首位，按照预案安排梯次转移，提前做好南海海域出海渔船、执法舰船回港避风和海上作业人员上岸避险工作，及时转移简易工棚、危旧房屋、低洼易涝等危险区人员，坚决防止避风船只提前出海、转移人员提前返回。切实做好台风影响区旅游景区管控和人员疏散安置工作，严禁游客冒险涉水游览，确保游客生命安全。四要切实加强重要设施守护。要切实加强安全度汛管理和工程设施维护，组织拉网式排查，及时消除险情隐患，特别是铁路、公路、地铁、石化、供水设施、输电线路、输油管道等穿越河道、堤防、洪泛区的薄弱环节，要有专人巡查守护。受威胁区域的在建工程，必要时要停工停业，确保人员和工程安全。要加强海堤防护，着力防范天文大潮与台风风暴增水叠加引发的海水倒灌。五要高度重视山洪灾害防范。基层防汛责任人要坚守岗位，认真履责，强化早发现、早预警、早转移、早避险、保安全的防御机制，全面检查山洪地质灾害防御的薄弱环节，逐项落实群测群防措施，充分发挥已建山洪灾害监测预警系统作用，提前发布预警信息，切实做好人员转移安置，尽最大努力避免人员伤亡。六要科学精细调度防洪工程。要加强水库、涵闸、泵站等水利工程科学调度，发挥拦洪、蓄洪、削峰、错峰作用，努力减轻下游防洪压力。前期蓄水不足的水库，要在确保防洪安全的前提下适时利用雨洪资源。病险水库水电站和各类在建水利工程要加强巡查排险和运行管护，落实应急处置预案和措施，确保度汛安全。七要扎实做好城市防风防涝。各地要全面排查城市防洪排涝隐患，预置应急抢排机具设备，突出做好低洼易涝区抢排准备。对临时工棚、危旧厂房、广告牌等可能存在隐患的地点，要提前全面排查，及时采取加固措施。台风影响期间要适时停工停业停课。八要充分发挥联防机制作用。各地要进一步加强台风防御工作的统一领导、统一指挥、统一调度，强化信息共享、措施衔接和联防联控。民政、国土、住建、交通、农业、气象、海洋等部门要密切配合、通力协作。有关地方要主动加强与部队的沟通联系，落实相关预案和措施，为部队参加抢险救灾提供保障。

　　国家防总、有关部门和地区高度重视台风“莎莉嘉”防御工作。10月15日，国家防总向有关省区防指和流域防总发出通知，要求提前做好“莎莉嘉”各项防御工作。中国气象局、国家海洋局和水利部水文局加强监测预报，及时发布台风、海浪、雨情和水情预警信息。国家防总各成员单位按照职责分工，对“莎莉嘉”防御工作提前作出安排。海南、广东、广西等省区及珠江、长江流域防总分别针对本地、本流域实际情况，提前组织开展防御工作。

　　国家防总秘书长、水利部副部长刘宁，国家防总副秘书长、中国气象局副局长矫梅燕，民政部、国土资源部、交通运输部、农业部、国家海洋局、军委联合参谋部、武警部队有关负责同志在国家防总主会场参加会商，海南、广东、广西、福建、云南、贵州、湖南等省区防指，珠江、长江防总负责同志在分会场参加会商。