海南7个省级自然保护区将整合升级申报2个“国家级”

      原标题：省五届人大常委会第十次会议举行联组会，专题询问自然保护区管理工作情况

      7个省级自然保护区将整合申报2个“国家级”

      25日上午，省五届人大常委会第十次会议举行联组会议，就我省自然保护区管理工作情况进行专题询问。为能让参会各方多了解近年来我省在自然保护区管护方面取得的成果，询问现场创新形式，首次播放自然保护区有关简介片。而面对省国土、林业、海洋渔业、财政、人社等多位到会的政府部门“一把手”和应询人，9位人大常委会委员开门见山，直击问题，接连发问，询问会场上气氛热烈。

      关键词：保护与开发

      谨慎认定项目可进入性

      钱葆龙委员问：如何依法处理好保护区内旅游开发和保护区自身保护的关系?如何依法在自然保护区范围内开发旅游资源，使旅游资源开发与保护区保护协调发展?

      省长助理、省旅游委主任陆志远答：海南建设国际旅游岛5年来，对自然保护区的保护一直多于开发。我们对在保护区中的开发必须特别谨慎，必须规划先行。调查发现，我省近年来在自然保护区项目资金投入、招商引资和开发模式上都存在一些问题，比如有的企业进入保护区后多年仍不开发，或者就做些小的项目，水平不高，档次不够，吸引力也很弱。在珊瑚礁自然保护区中，近几年从开发情况来看是存在问题的，解决问题的关键还是要首先做好规划，我们目前存在规划“短板”，对自然保护区内一些项目进入性的界限也相对模糊，审批不谨慎，这造成了很大的问题。海南是中国最大的潜水基地，每年有上百万游客来海南潜水，潜水集中分布在分界洲岛、蜈支洲岛、三亚大小东海和西岛等地，三亚陵水潜水区密集，因此，省林业、文体、海洋，以及旅游主管部门在项目可进入性认定和审批过程中，必须紧密合作，有完善的相互配合协调的工作机制，以达到保护目的。

      关键词：人才“短板”

      5项优惠政策留住人才

      黄国泰委员问：海南各类保护区多达49个，但都在边远山区，存在着人才“招不来、留不住”的问题，严重影响了自然保护区建设和管理，如何破解?

      省人社厅副厅长林存斌答：自然保护区的人才招不来留不住的原因是多方面的，地处偏远，生活和工作条件艰苦，人员经费和科研经费没有充分保障，人才家属就业安置和子女就学环境比较欠佳，语言水土不服等都是造成这一现象的原因。近年来，省人社部门陆续出台政策，对自然保护区引进人才予以支持。比如，目前事业单位引进人才须公开招聘，而我们规定，对自然保护区引进的具有高级职称和博士学位的高层次人才可以直接采取考核招聘的方式来引进。其次，对引进的高层次人才，如果有原单位不同意调出的情况，可以报请政府人事部门采取重新建档的方式引进，并享受引进人才的相关待遇。第三，除海口、三亚之外的市县，在引进具有中级职称或硕士研究生学历人员时，也是可以通过考核招聘的方式引进。第四，对某个专业技术或管理岗位连续两次公开招聘达不到开考比例的，允许采取考核招聘的方式引进人才。第五，边远艰苦地区和特殊行业公开招聘确实存在困难的，经政府人事部门批准，允许适当降低岗位条件。

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