国务院大督查坚持鼓励有作为和整肃不作为并重

　　近日，国务院常务会议听取了大督查第三批督查问责和督查表扬工作汇报。20个市（州）、20个县（市、区）受到国务院表扬，1148名干部因庸政懒政怠政和不作为被相关地方严肃问责。

　　为推动党中央、国务院决策部署的贯彻落实，2015年5月下旬至6月中旬，国务院组织开展第二次大督查，随后在跟踪审计和专项督查的基础上，连续开展了三批督查问责和督查表扬。根据督查情况完善激励和问责机制，以奖惩分明促勤政有为。

　　从督查和审计情况看，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，各项重点工作取得积极进展。漯河市等20个市（州）、霍林郭勒市等20个县（市、区）落实有关政策措施成效较明显。

　　为鼓励主动作为，国务院决定对上述地方予以表扬，并在2016年对这些地方采取多项激励措施。一是国家在资金上对其重点项目建设给予支持。二是2016年督查收回的中央预算内投资和专项转移支付沉淀资金，用于奖励上述市（州）、县（市、区）发展。三是对其企业申请发行企业债减少审批环节。四是统筹实际需求相应给予新增建设用地计划指标支持。五是实行“免督查”，不纳入2016年大督查范围。

　　同时，在前两批督查问责的基础上，第三批督查问责聚焦教育、社会保障、住房保障、医疗卫生等民生领域不落实不作为的情况，针对保障性安居工程建设进度慢、公租房分配迟缓、安全生产隐患整改不及时和重点民生项目拖期等问题，经过认真核查，相关地方对1148名责任人依法依纪进行问责，分别给予开除、撤职、降职、记过等党纪政纪处分，其中，地厅级31人、县处级311人。

　　根据国务院部署，相关部门还对问题突出、工作不力的7个省级政府职能部门和6个地市政府主要负责人开展了督查约谈。

　　有关部门负责人表示，督查问责的目的是改进作风、转变职能、推动工作落实。国务院第二次大督查以来，各地区和有关部门立行立改，切实落实重大决策部署，取得了预期效果。大督查确定的132项整改催办事项，近90%已经完成，三批次问责涉及的400余项突出问题，绝大多数已整改到位。

　　各有关地区和部门普遍认为，大督查加大整治庸政懒政怠政和不作为的力度，形成了整肃不作为的上下联动局面，同时又加强正向激励，有助于调动广大干部干事创业的积极性和主动性，适应经济发展新常态，形成竞相有为、主动作为的良好氛围。

　　今年，国务院还将开展第三次大督查，健全和完善政策落实的责任机制、奖勤罚懒的激励机制、常态化的督查问责机制，进一步推动党中央、国务院重大决策部署落到实处。