ECFA四周年：台湾产业亟需转型创新

　　中新网6月18日电 到本月29日，海峡两岸经济合作框架协议(ECFA)就将整整实施4年了。回顾ECFA实施的4年，台湾《经济日报》18日发表社论称，理论上，ECFA应有助于提升竞争力，扩大两岸双边贸易规模。而台湾产业创新能力不足，未来扩大对大陆出售需要有创新的策略思维。

　　文章称，ECFA早收清单项目，受惠于关税减免措施，最近4年在大陆的市场占有率倒是变化不多，大致保持在12%左右；同时，进一步与主要竞争对手韩国和日本在大陆进口市场的占有率比较，台湾早收货品的表现也略胜一筹，不过，某些个别项目如石化、电机、金属等相关产品，成长率和市占率表现明显不如韩国。

　　台湾中华经济研究院的调查研究指出，业者利用早收优惠的意愿偏低，在大陆已享有其他关税减免优惠是最主要因素；其次是不知道如何提出申请、原产地证明的行政流程过于冗长等原因。

　　文章认为，台湾外销至大陆的货品大都是工业原材料、半成品、关键零组件等，在大陆加工之后转至其他地区，这种“加工贸易”模式原已享有保税、减税等优惠待遇，致早收清单的关税减免可能激励的额外贸易非常有限，更重要的是，受到美欧等市场景气衰退的影响，大陆出口受阻，从而减少来自台湾的进口。

　　文章指出，台湾出口到大陆的最终消费财比重偏低，台商面对大陆扩大内需政策、居民购买力上升等契机，却不能大展鸿图，而出口商品结构问题的背后，最根本的因素显然是产业创新能力不足。与过去比较，大陆市场本身已发生重大变化，不只是量变，还有质变；同时，大陆与周边的经贸关系亦在变化中，台湾未来扩大对大陆出口需要有创新的策略思维。