中国经济导报:以“四个全面”战略统领海南物价工作
习近平总书记强调要全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略,是站在时代和全局的高度,既开拓了治国理政的新境界,又确立了中国由大向强发展的总方略,开启了打造“中国优势”的新篇章。
今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。在这继往开来的关键时期,全体海南物价人将坚决贯彻落实中央和省委省政府的重要决策部署,主动适应新常态,在努力服务经济社会转型发展和海南国际旅游岛建设进程中积极履行职责,把全省物价工作放在“四个全面”战略布局中,深刻把握内涵,以“四个全面”战略统领全省物价工作,坚持依法治价,敢于担当,主动作为,狠抓落实,以创新实干和改革攻坚塑造一支过硬的物价队伍,为深入推进“四个全面”战略增添动力、注入活力。
紧紧围绕全面建成小康社会,加强物价调控监管
习总书记指出,“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”,这既是方向,也是动力。物价工作要紧紧围绕实现全面建成小康社会的目标要求,积极思考和努力践行“把人民的期待变成我们的行动,把人民的希望变成生活的现实”。
海南省受岛屿经济影响,物价一直高位运行。因此,全省物价工作既要紧紧围绕全面建成小康社会的目标要求,又要想实招、出实策、办实事,以“九要”的工作总基调,切实加强物价调控监管,确保全省价格总水平基本稳定。
一要加强市场价格监测预警,及时准确分析研判监测数据,使价格调控更具前瞻性、针对性,确保市场价格平稳;二要加强教育、医药、物业、旅游等民生价格管理,营造良好价费环境;三要以“菜篮子”为抓手,严格落实“菜篮子”市县长负责制,联合相关部门完善蔬菜生产、流通和交易环节管理机制,加强社会监督,真正解决好群众关心、社会关注的菜价过高问题;四要开展清费治乱减负,减轻社会和企业负担;完善和规范各类收费,保护群众利益;五要强化旅游市场价格整治,规范旅游景区点价格管理,建立完善海南省景区点价格形成机制;加大节假日期间旅游市场价格整治力度,让广大游客明明白白消费;六要抓好市场价格监管,加强市场巡查检查,推进明码标价,严厉打击价格欺诈、哄抬物价等违法违规行为;七要加大反垄断执法力度,密切关注重点行业和重要领域经营者涉嫌排除限制竞争的垄断行为,维护公平竞争市场秩序;八要抓好价格服务,提供及时准确的市场供求价格信息,引导社会生产和消费;九要扎实开展成本调查和成本监审,积极做好价格认证工作,精简优化行政审批程序,做到高效服务和便民惠民。
紧紧围绕全面深化改革,积极推进价格改革
全面深化改革是立足国家整体利益、根本利益、长远利益的重大战略部署。李克强总理在国务院常务会议上强调,“价格改革不推进,市场化改革的关键问题就等于没抓住!这是一项啃硬骨头的改革,是一场攻坚战”。
“四个全面”战略布局,加速了改革向纵深推进,就物价部门工作而言,既是驱动力,也是凝聚力;既是方法路径,也是精神内核。对此,海南省物价部门当前的重点任务就是推进和深化价格改革。
一是继续推进资源环境价格改革,从制度层面促进资源节约和环境保护;二是继续在全省推行居民用水、用气阶梯价格制度,完善污水处理费政策,服务生态省建设;三是进一步完善差别电价政策和峰谷电价政策,运用价格杠杆加快淘汰落后产能,促进产业结构调整升级和企业节能减排;四是统筹推进医药价格改革,坚持放管结合,推动建立通过市场形成合理的药品价格机制和理顺医疗服务比价关系,逐步建立和完善主要由市场决定的价格机制。
紧紧围绕全面依法治国,努力推进依法治价
今年是全面推进依法治国的开局之年,坚持依法治价是实现市场价格稳定的基本方式。新常态下,海南省物价系统将牢牢把握全面推进依法治国的总体目标、根本保证、总体布局和重点任务,着力落实政府职能转变和推进依法行政的要求,加快价格法律法规建设,利用法律约束、推进、服务价格工作,最终实现价格工作的制度化、规范化管理。
一是健全和完善价格法律法规体系建设,发挥法律法规的引领和推动作用,今年要修订海南省定价目录,明确定价范围,结合实际,对海南省现行的价格法律法规、规范性文件进行清理;二是完善价格决策程序和制度,推进决策科学民主合法;三是进一步完善价格、审批、调整、听证及管理程序,确保价格决策科学民主合法;四是加强对物价系统干部的法律培训,增强物价干部法治思维意识和利用法律解决问题的能力;五是全面梳理权利清单,明确工作中“可为”与“不可为”,切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。
紧紧围绕全面从严治党,加强物价干部队伍建设
“全面从严治党”,党员干部是关键。面对党风廉政建设和反腐败工作斗争的新形势,海南省物价系统党员干部将按照习总书记提出的八点要求,以踏石有印、抓铁有痕、利剑高悬、威慑常在的状态来抓,切实把从严治党落到实处。
首先,在思想上从严治党。组织党员干部深入学习领会十八届三中、四中全会和习近平同志重要讲话精神,引导党员、干部坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,将精神内化于心,外践于行,真正把思想和行动都统一到中央、省委省政府决策部署上。
其次,在组织上从严治党。加强党组织建设,强化党内生活,严格党员管理,创新服务形式,提高服务能力,建设服务型党组织;坚持德才兼备的干部标准和“任人唯贤”的干部路线,在干部选拔任用、交流和考核中,增加对选人用人的透明度和公认度;发扬民主,保障党员民主权利,做好党务公开、政务公开工作,自觉接受监督。
其三,在制度上从严治党。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”,增强制度执行力,坚决维护制度的严肃性和权威性,做到用制度管权管事管人;认真落实党风廉政“两个责任”,建立健全廉政风险防控机制,构建具有物价特色的惩治和预防腐败体系。
其四,严格执行中央八项规定和省委省政府20条规定,持续深入整治“四风”和“庸懒散奢贪”、“吃拿卡要拖”、“不干事、不担事”等问题,做到既廉政又勤政,努力塑造廉洁、务实、高效的物价党员干部队伍。
因此,做好新常态下的物价工作,就必须要进一步理清工作思路、创新工作理念,以“钉钉子”的精神狠抓各项工作落实,为海南国际旅游岛建设和全省经济社会的转型发展提供正能量。