海南省商务厅2016年市场秩序建设工作要点

2016年我厅市场秩序建设将紧紧围绕省委省政府和厅党组中心工作，认真开展打击侵权假冒、商务综合行政执法、重点市场专项整治、商务信用建设、药品流通等行业管理，努力建设法治化营商环境。

一、打破地区封锁和市场分割

贯彻落实十八届五中全会和中央经济工作会议精神，促进市场统一开放，切实降低流通成本。建立完善政府部门与企业间的沟通机制，会同有关厅局研究解决企业反映强烈的地区封锁和市场分割问题。结合地方实际，积极探索建立统一大市场的长效机制。 

二、组织全省打击侵权假冒工作

制定全省打击侵权假冒工作年度、季度及专项整治工作计划，落实工作监督和考核制度，按照国家“双打”办统一部署，结合事关民生和消费安全的重点领域，开展专项整治行动。推进行政处罚信息公开和“两法”衔接，做好“双打”工作动态信息交流与共享工作，组织年度“双打”工作考核。

 三、配合执法体制改革工作

1、按照《海南省人民政府关于深化行政执法体制改革推进市县综合行政执法的指导意见》的要求，做好商务执法与市县综合行政执法改革衔接，理顺工作关系。

2、按照《海南省整合优化各职能部门投诉举报平台功能建立统一政府综合服务热线平台工作方案》，做好全省商务12312与省12345系统顺利对接工作，完善案件受理及转办督办机制和流程。

四、指导开展商务诚信建设

继续指导省商业会建立完善全省商务信用平台及企业信用记录（档案），努力实现与各部门信用信息共享，推动在商务行政管理事项中使用相关信用信息；指导行业商协会开展行业信用评价，逐步建立失信“黑名单”制度；牵头组织开展“诚信兴商宣传月”和“百城万店讲诚信”等活动，形成良好的诚信经商环境。

五、推进重要产品追溯体系建设

1、贯彻落实《国务院办公厅关于推动重要产品追溯体系的意见》（国办发〔2015〕95号），制定全省重要产品追溯体系建设实施方案，明确职责分工；制定配套制度、规范标准和相关政策措施；推动部门协调配合，督促有关部门落实工作任务。

2、继续推进肉菜流通追溯体系建设。指导督促海口市抓好肉菜追溯试点二期工程建设，确保2016年底前全部建成运行。做好省级肉菜追溯体系运行管理，创新工作方式，探索有效的追溯体系运行管理与保障机制，落实运行维护责任。

六、加强行业管理监督

1、加强药品流通行业管理。制订出台全省药品流通行业“十三五”发展规划；推进药品流通行业整合，鼓励发展现代医药物流和连锁经营；加强统计数据分析应用。指导、支持省医药行业协会组织医药企业参加第76届全国药品交易会。

2、落实《国务院办公厅关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》（国办发[2015]72号）及《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》（国办发[2015]85号）有关要求，按照商务部工作部署安排，将线上市场及生活服务业秩序作为2016年的整治重点，开展专项行动。