省财政厅党组专题学习罗保铭同志在全省践行“三严三实”真抓实干促发展乐东现场会上的讲话精神

2015年7月13日，省财政厅党组召开专题党组会议，传达学习省委书记罗保铭同志在乐东现场会上的讲话精神，研究部署如何深入抓好财政工作及“三严三实”专题教育工作。厅党组成员认真学习了罗书记的讲话全文，分析了“乐东之变”带来的五点启示。刘厅长要求厅党组成员深刻领会罗保铭书记在乐东现场会上的讲话精神，并就如何学习乐东经验和林北川同志的先进事迹，促进财政事业发展谈了四点体会， 一是 要学习他们忠诚干净、真心为民的家国情怀； 二是 要学习他们以上率下、勤勉实干的优良作风； 三是 要学习他们攻艰克难、敢于碰硬的担当精神； 四是 要学习他们党建优先、强基固本的先进做法。最后，刘厅长就结合财政本职工作，深入贯彻落实罗书记重要讲话精神，要求厅党组成员重点抓好以下几个方面的工作：

  一 是俯下身子真抓实干，积极推动各项财政改革。 当前，深化财税体制改革已经进入攻坚期和深水区，财政改革任务非常繁重。同时，形势发展变化非常快。矛盾和问题更加复杂多变，这对财政干部苦干实干作风和担当精神提出了更高的要求。财政部门将按照当前和今后一段时期的改革任务安排，责任上肩，逐级立下军令状，逐项抓好落实。当前， 一是 要按照省委省政府的要求，统筹资金支持十二大重点产业发展，做好预算编制和财力保障工作。 二是 着眼于提高财政资金效益，改变财政投入方式，深入推进专项资金股权投资改革、政府和社会资本合作改革。 三是 积极协调财政部，放宽离岛免税政策。 四是 强化政府债务管理，管好用好258亿地债资金，防范和化解财政风险。 五是 筹措资金，保障工资制度改革、养老保险体制改革、司法体制改革、公务用车制度改革和农垦体制改革的顺利推进。

二是勇于攻坚碰硬，努力完成财政收支任务。 面对当前经济下行压力，财政收入虽然实现了“时间过半、任务过半”的目标，但增幅明显放缓；财政支出基本过半，但省本级支出低于序时进度12个百分点，完成全年收支任务难度很大。我们将扛起担当，加强预测，强化征管，确保完成全年10%收入目标任务。 一是 强化税收收入征管，特别是加强对重点项目、重点工程、重点企业等重点税源的征管，堵塞漏洞，确保应收尽收。 二是 加大非税收入征管力度。督促各非税执收部门优化流程，依法征管，缩短非税收入入库的在途时间，做到快捷、足额入库。 三是 加快推进重点项目建设，以支出带动增收。加大对博鳌机场、中线高速、西环高铁等重点项目资金保障，促进项目加快实施，以大项目拉动经济增长，实现财政增收。 四是 加强对重点部门支出督导。对有预算资金二次分配权的重点部门，委派专人进行“一对一”跟踪督促，切实加快支出进度。五是加大资金统筹力度。对部门资金，能调整的准予调整使用。不能调整形成结余结转的，原则上收回预算统筹使用。

三是全面建章立制，建立健全规范财政。 目前，我省已建立起全国独有的会计核算管理大集中和财政信息数据管理大集中模式，两者共同构筑了海南财政资金安全的“防火墙”。只有加强制度建设，用制度管人管事管钱，才能保障财政的健康持续发展。 一是 不断完善资金分配和管理制度，按规矩办事、按程序办事、按政策办事、按原则办事，不搞一个人或少数人说了算。 二是 强化对权力的制约和监督，进一步提高财政政策信息的透明度，继续推动财政专项资金公开，在《海南日报》等公开媒体上全面公开专项资金的分配结果，主动接受社会公众监督。 三是 加强财政内控机制建设，自觉规范和约束财政公权，使广大财政干部心有所畏、言有所戒、行有所止，做到为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权。

四是加强干部队伍建设，抓好班子带好队伍。 作为党组书记，抓工作，首先要抓队伍；抓队伍，首先要抓班子；抓班子，首先要抓自己。 一是 坚持以上率下，为班子成员作好表率，当好标杆，要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不能做的自己首先不去做。 二是 坚持集体领导，坦白襟怀，带动班子，团结班子，形成共识，形成合力。 三是 坚持公道正派，选好干部用对人，要把有操守、有底线、有才华的干部放到合适的岗位上，努力营造出干事创业、风清气正的氛围。 四是 坚持党建先行，注重发挥厅内各职能处室基层党组织的战斗堡垒作用，激发基层党员干部谋事创业的进取心和战斗力，以党建促进业务，以业务体现党建成果，为做好财政工作提供坚强的组织保障。