吉尔吉斯斯坦废除与美国合作协议

　　吉尔吉斯斯坦总理萨里耶夫7月21日签署法案，宣布单方面废除与美国签署的长达22年之久的合作协议。相关声明已在吉政府网站公布，法案将于8月20日正式生效。法案生效后，吉外交部将正式向美国国务院通报这一决定。美国驻吉大使馆20日发表声明，对吉准备废除该协议表示失望，认为这将威胁美援助计划的前景，并表示正在对协议废除后的技术性后果“进行研究”。

　　这份吉美两国于1993年签署的合作协议中规定，美国为吉提供一系列援助，内容包括打击极端主义、促进经济和教育发展等;吉方则对从美国进口的与援助相关货物免征关税等一切费用，在吉执行援助计划的相关机构和外国个人也免缴任何所得税等，相关美国公民还被赋予外交豁免权。

　　吉方作出的这一决定事出有因，可以视为对美国的回击。美国国务院14日在官方网站发布消息称，准备授予吉意见人士阿斯卡罗夫2015年“人权卫士”奖，并于16日由美助理国务卿马利诺夫斯基授奖。美方给出的授奖理由是，阿斯卡罗夫“团结了各种民族和信仰的人民，敦促吉政府创造民族间的持久和平”。

　　阿斯卡罗夫实为一名罪犯。2010年6月，吉南部地区的吉尔吉斯斯坦人与乌兹别克斯坦人之间爆发大规模民族骚乱，数天内共造成442人死亡，约千人受伤。在2011年就此事进行的审判中，阿斯卡罗夫由于涉嫌煽动民族仇恨、组织群体骚乱、杀害公职人员等罪名，被吉最高法院判处无期徒刑，目前他仍在监狱中服刑。当时，美国、部分欧洲国家以及一些国际人权组织对判决表示失望，认为判决“没有根据”。此次授奖显然与当时西方的论调一脉相承。吉外交部就此照会美驻吉使馆官员，抗议美方的行径“是不友好的，对两国关系造成了严重损害”。吉政府在17日发表声明，威胁废除与美合作协议。

　　吉尔吉斯斯坦东西方战略研究所所长奥尔洛夫对本报记者表示，此次美国政府向一名已定罪的人士授奖，对吉国家安全和民族关系造成了威胁，吉政府作出相应抗议理所当然。况且协议已经签署20多年，里面的许多条款在今天看来已经不合时宜。条约废除后，美国在吉的行动将会更加公开、透明。该事件对两国关系的影响不应被放大，但吉美关系短期内会出现降温。

　　事实上，这已经不是吉美关系第一次起波澜。2001年，美国曾与吉政府达成协议，租用吉首都比什凯克郊外的玛纳斯国际机场，并将其扩展为功能齐全的航空基地和过境转运中心，为美国在阿富汗的军事行动和物资人员转运等提供服务。这一度是美军在中亚最大的军事基地，战略位置重要。2014年，由于吉不同意延长合同，美国被迫向吉政府交还了空军基地管理权。此次吉宣布单方面废除合作协议，无疑是对美在中亚战略的又一次打击。