以司法办案为中心 促进平安海南法治海南建设——海南省人民检察院工作报告盘点之三

　　全省检察机关自觉融入全面推进依法治省的大格局，严格执行修改后的刑事、民事和行政诉讼法，严格依法办案，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

　　严厉打击各类刑事犯罪，维护海南平安稳定。全年共批捕刑事犯罪嫌疑人8649人、同比上升7.3%，提起公诉10061人、同比下降2.8%。密切配合公安、法院，主动投入打黑除恶、缉枪治爆、打击邪教等专项斗争，依法批捕危害国家安全、危害公共安全、涉黑涉恶、涉枪涉爆等严重刑事犯罪嫌疑人1619人，提起公诉2573人。配合开展“飓风禁毒”行动，依法批捕涉毒犯罪嫌疑人2953人，提起公诉2831人。积极参与以打击“两抢一盗”犯罪为重点的“雷鸣”行动，依法批捕抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪嫌疑人2134人，提起公诉2255人。部署开展危害食品药品安全刑事犯罪专项立案监督工作，依法批捕生产销售有毒有害食品、假药劣药犯罪嫌疑人17人，提起公诉40人。

　　积极参与社会矛盾化解和综合治理。全面贯彻宽严相济刑事政策，对866名情节轻微、危害不大的犯罪嫌疑人作出不捕不诉决定，对211件轻微刑事案件，促成双方当事人自愿协商达成和解。高度重视未成年人犯罪预防，坚持教育、感化、挽救方针，实行涉罪未成年人分案起诉、犯罪记录封存等制度，依法不批捕涉罪未成年人172人、不起诉105人，全年受理的未成年人刑事犯罪案件同比下降2.1 %。推进涉法涉诉信访改革，坚持诉访分离，建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度，实行疑难复杂信访案件公开审查，推动涉检信访问题在法治轨道内解决，全年共受理信访案件2800件，审查办结2771件，导入法律程序781件。积极开展检察环节司法救助，为37名生活确有困难的刑事案件被害人或其近亲属提供救助资金118.7万元。

　　加强刑事诉讼和民事行政诉讼监督。全年共监督公安机关立案156件、撤案23件，建议行政执法机关移送涉嫌刑事犯罪案件10件，纠正漏捕、漏诉158人，对检察机关认为确有错误的刑事裁判提出抗诉47件。坚持罪刑法定、非法证据排除、疑罪从无等法律原则，对审查认为不构成犯罪或证据不足的刑事犯罪嫌疑人，决定不批捕1048人、不起诉230人。对认为确有错误的生效民事行政裁判、调解提出抗诉和再审检察建议25件，对认为裁判正确的作出不支持监督申请决定363件，维护了司法权威。

　　强化刑罚执行和监管活动监督。落实省人大常委会关于全省检察机关刑罚执行监督工作的审议意见，进一步加强对减刑、假释、暂予监外执行的检察监督，全年共审查提请减刑、假释、暂予监外执行案件5241人次，提出监督纠正意见174人次。认真贯彻《关于特赦部分服刑罪犯的决定》，主动做好检察环节工作，配合司法行政、公安、法院等部门，全面摸清底数，对受理报请的四类特赦案件及时审查提出办理意见。积极开展捕后羁押必要性审查，对认为没有继续羁押必要的100名犯罪嫌疑人建议释放或变更强制措施。加强社区服刑人员脱管、漏管专项检察，已监督纠正脱管、漏管17人次，对23名暂予监外执行条件消失的罪犯依法监督收监执行。(林玥)