台湾竞争力下降源于行政效率低下

　　中新网9月5日电 世界经济论坛日前公布了2014至2015年全球竞争力报告，台湾排名14，虽表现不弱，但比上一年度退步2名。对于台湾竞争力的下滑，台湾“中央日报网络报”5日发表社评分析称，台湾应强化制度架构，特别是提升行政部门效率，并打击贪腐，解决劳动市场效能低落与僵化的困扰。总而言之一句话，行政效能低下。

　　文章摘编如下：

　　退步的原因，值得我们探究。台湾“国发委”认为，总排名退步是因近来岛内运动频繁，受访经理人对台湾整体经贸环境、政策有疑虑。这样的说法，只能说是下意识的反应，说服力不足。事实上，这份报告已提出了它的建议。

　　从台湾的强项来说，报告认为，台湾过去6年以来经济表现稳定，市场保持高度效率，基础建设完善，教育体制健全，这些最终都会体现在竞争力上。 然而，报告也建议，台湾应强化制度架构，特别是提升行政部门效率，并打击贪腐，解决劳动市场效能低落与僵化的困扰。总而言之，一句话，行政效能低下。

　　如果我们对照高雄气爆案后，高雄市府与台积电的做法，就可以发现二者的效能有如天壤之别。高雄气爆地区的灾民感受最深刻，他们直接贴红布条感谢台积电，却抱怨缓慢的重建。我们也必须指出，这其实不只是高雄市府的问题，而是一个整体的问题，而这个问题就反映在世界经济论坛的报告上。

　　台积电为什么会这么有效率，而行政部门却做不到。我们认为，其中一项很重要的差别在于企业已把效率内化成为其价值之一部分，而行政部门却是以防弊为主。

　　行政部门为什么如此重视防弊，原因之一在于民众对台行政机构的信任不足。这是一种负面思考，完全不会产生创意。我们认为，行政机构应该像企业一样，将效率的价值置于防弊之上。事实上，现在的做法也防不了弊，我们由一连串的弊案即可证之。简而言之，这是制度设计的问题，但其原始精神应该是以效率为主，防弊为辅，台湾的竞争才有可能再往上提升。

　　除了行政机构之外，另外值得注意的一个因素是报告中所指的“创新与成熟因素”，台湾表现较差，由第9名退至第13名。

　　这是一个警讯，因为台湾面积小，自然资源有限，必须要靠创新才能提供成长的动力。事实上，不论是行政机构，还是企业，研发的经费投入都不足。更重要的是，一个创新的经济体系需要有一个鼓励创新的法制环境为基础，但台湾在这一方面稍嫌保守。

　　竞争力排名下降，台行政部门与民间都有责任，但我们要做的，不是枝枝节节的工作，而是从改变观念做起，并且落实到法律、政策与制度之中。