国台办回应台方对卡式台胞证质疑：证件功能没变

　　大陆21日全面启用2015年版台湾居民来往大陆通行证(简称卡式或电子台胞证)，引发台湾方面对于矮化及泄露个人资料的疑虑。对此，大陆国台办发言人马晓光21日说，发行卡式台胞证是为“进一步便利两岸同胞往来”，但作为出入境证件的功能没有改变。

　　据台湾经济日报网报道，陆委会21日发表声明称，大陆单方面做法欠缺良好沟通，不尊重台湾，已多次表达不满。“行政院长”毛治国称，陆方的处理非常不妥当，台湾非常不满，将继续要求台胞证只能有旧式台胞证内容，也只能作为旅行证件之用。台湾《自由时报》21日回顾称，今年6月间，大陆宣布7月起台胞证免签，同时“适时”实施卡式台胞证，“完全状况外的马政府，当时由陆委会出面说还需要看其形式、内容与功能，是否符合尊严与尊重”。7月1日，大陆宣布在福建试办卡式台胞证，“马政府依然被蒙在鼓里”。当时陆委会尴尬地表示，大陆应事先商量。9月15日，大陆公安部公告，21日起全面启用卡式台胞证；县级以上公安机关出入境管理部门当天起开始受理电子台胞证申请，并停止签发现行纸本台胞证。

　　民进党“立委”庄瑞雄称，大陆启用卡式台胞证，心态上就是把台湾归类为“中国人民”，用台胞证达到一个中国的目的。“台联党立委”赖振昌称，卡式台胞证类似香港、澳门民众使用的返乡证，矮化“台湾主权”，“形同内国化”。他同时担忧，由于卡式台胞证内嵌安全智能芯片，台湾人的资讯安全恐出现漏洞，面临前所未有的风险。

　　国民党“总统”参选人洪秀柱21日称，这是陆方单方面认为对台湾的便民措施，台湾民众还是有些疑虑，“我们要求陆委会一定要跟陆方沟通清楚，解除大家疑虑之后再公布实施比较好”。亲民党主席宋楚瑜称，此事充分显示马当局对两岸问题的处理失去主动性，既不能协商于前，又无法善了于后。国民党“立委”林郁方认为，台湾是民主社会，人民享受便民措施，不等于支持两岸统一，“不需要太多忧虑”。 国民党“立委”李贵敏还说，各地对于如何出入境都由自己规定，例如美国明确规定拿到签证的方式，不会咨询其他地区怎么做，“纵使两岸关系敏感，但基于国际惯例，他国无权干涉”。

　　有岛内舆论担忧，大陆以后会强推类似政策。《自由时报》21日称，大陆没把陆委会放在眼里，两岸协商机制逐渐失灵。政治大学国关中心主任丁树范称，卡式台胞证嵌入芯片，定位个人行踪、监控能力更强，“不仅隐私权丧失，国安危机更大”。他认为，包括卡式台胞证、划设M503新航路等事例，凸显大陆的“老大态度”，“对台政策有‘不管台湾，先做再说’的味道，逼台湾到时候认账”。

　　对于上述疑虑，马晓光21日说，卡式台胞证是对目前5年有效纸质台胞证的“电子化改版”，而“台湾居民来往大陆通行证”这一证件名称没有改变，出入境证件的功能没有改变，有效期仍是5年。岛内民众大多对卡式台胞证持正面评价，称赞大陆“心怀仁爱”。而针对一些人士担心被“矮化”，上海台湾研究所常务副所长倪永杰表示，这低估了台湾民众的智慧，不应该用“台独”立场看卡式台胞证。他说，申领台胞证无论是纸本的，还是卡式的，都要填一些基本信息，卡式证件并不会录有更多信息。纸本台胞证在信息识别方面不太方便，卡式台胞证可以给台湾民众在大陆生活提供更多方便，比如办理银行业务、就医、购买火车票及办理登机牌时，卡式证件机读起来更方便，也便于携带，不易遗失和毁坏，符合新的技术要求及规范。(记者 陈明宇)