高度发达又充满危机感的韩国高等教育
13.10.2015 17:40
本文来源: 外事侨务办公室
普及化的韩国高等教育
由于经历二战、朝鲜战争等磨难，1977年韩国18-22岁的青年中能够接受高等教育的比例还不足5%，为通过发展教育改变国家的落后面貌，韩国政府以“教育立国”为基本国策，仅用30年时间，就实现了高等教育的大众化，进入普及化阶段。目前韩国适龄青年已有80%以上能够升入大学，高等教育入学率居于世界前列。韩国现有360所大学，主要包括以本科教育为主的大学(university)和以专科教育为主的学院(college)，与我国的专科院校不同，韩国的学院也可以培养本科生、甚至硕士和博士(巧匠型学位)，因此，韩国学院与大学的最主要区别并不在于所颁发的学位层次，而在于学院主要以职业教育、技术技能型人才培养为主要目的。
私立高校为主的办学体制
韩国高校的主体是私立高校，占比高达80-90%，很多著名大学如高丽大学、延世大学等都是私立高校，我们此行考察的四所大学中新罗大学、汉拿大学和釜山科技大学等三所也是私立高校。早在上个世纪60年代，韩国政府就颁布了《私立学校法》，号召财团、企业投资办教育，私立高校是韩国高等普及化的主要推动力量。韩国的私立学校与私立医院、社会福利机构等一样，都是非营利性质的，办学者都是具有相当财力的企业家或者财团，办学目的主要是回馈社会和增加社会影响力，并不以营利为目的。韩国政府对私立高校的支持主要通过两种途径：一是设立各类项目，通过项目评估的高校即可获得政府财政投入，如新罗大学获韩国教育部评估为本科教育优秀11强大学后每年得到30亿元韩元支持，汉拿大学纳入“世界高水平学院”计划后每年能争取到100多亿韩元财政资金;二是韩国政府为所有教育质量评估为合格即C级以上的私立高校分担一半的学费。为确保私立高校非营利性，韩国教育部每年都会对私立高校财务管理进行严格审查，如果发现办学者从中获利，就构成犯罪，甚至入刑。
以学生为中心的学校设计
我们此行考察的四所高校环境优美宜人，校内各种教育教学和生活设施设备非常完善，处处都能体现为学生考虑的设计理念。从韩国高校把学生宿舍作为我们参观的第一站就能看出学校对学生就学体验的重视程度，学生宿舍不仅十分干净整洁，每间宿舍都配置空调、地暖、独立卫浴、电话，每一层还设置自习教室、洗衣房、电脑室、交流室、健身房等。在学校的宣传片中，重点介绍的也是学生入读学校将得到的各种教育、职业培训、就业机会、导师制等支持。韩国高校尤其是职业类院校在学生实训设施设备上投入很大，我们参观的学校拥有医院、幼儿园、化妆品工厂、高尔夫球场、马场、游艇码头等，为学生的实训提供了很好的条件，韩国高校在教学过程中就很注重实训式的学习，例如汉拿大学的附属幼儿园共四层，第1-2层是幼儿教室，第3-4层则是专门提供给学前教育专业学生学习的教室，学生平时就在幼儿园里观察、实习。在釜山科技大学的护理系，教室都设计为前半部分上课，后半部分就是仿真的病房、重症监护室、新生儿监护室、手术室等，还配置有多个价值数十万元人民币的高仿真人体教具。
在危机中寻求突破的韩国高等教育
由于韩国人口出生率下降、高等教育发展过快等原因，韩国高校面临着生源危机，在考察中，釜山科技大学的负责人告诉我们，目前韩国大学的规模总计为60万人，然而根据人口预测到2018年，韩国高中生毕业生才42万人，将造成近20万人的缺口，一些大学将面临倒闭的危机。而且韩国有经济能力的老百姓更倾向于将孩子送到欧美等国家留学，造成韩国存在着留学教育逆差(2004年韩国赴海外留学生人数高达21万，占韩国学生总数的5.4%，到韩国留学的外国学生则仅占韩国学生总数的0.22%)。为了应对生源危机，韩国政府采取了三种措施：一是通过质量评估调整高等教育结构，对所有大学进行质量评估，结果分为ABCDE五个等级，C级以上为合格，D级学校要进行整改，政府停止所有财政支持，整改后评估如仍不合格，就视为E级，评定为E级的学校立即停止招生，调整为面向成人和社区的职业培训、继续教育类机构;二是加强高水平大学建设，提升高校的国际竞争力，设立培育“世界高水平大学/学院”计划，为纳入计划的高校投入大量财政资金支持，引导各高校调整压缩系部和专业，要求学校每一个系部、专业都要精品化、特色化，不能像“百货商店多而不精”;三是启动留学韩国计划，通过吸引留学生解决生源危机，韩国计划到2023年招收20万名外国留学生，2015年已达到9万名(其中60%左右来自中国)。为此，韩国政府投入了大量经费，各高校也高度重视留学生教育，给予留学生学费折扣，政府、学校、各类财团还设置了众多留学生奖学金项目，降低留学生赴韩学习的费用。韩国教育部还对各高校开展外国留学生服务管理评估，排名在最后5%的高校被列入黑名单，给予收紧签证审批、严格材料审查、限期整改等处理，表彰排名前5%的大学，给予500亿韩元以上的财政支持，以此加强留学教育管理，提高韩国留学教育的质量和声誉。
本文来源: 外事侨务办公室
13.10.2015 17:40
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